求助！想同时检验两个政策实施强度。政策1是2013年发布的，没有规定试点地区；政策2是2017年发布的，规定了试点地区。两个政策是同一领域的，政策2是在政策1的基础上不断深入完善。
如果想检验政策2的实施效果比政策1要好，该怎么实证分析呢？非常感谢！！