市场经济的理论中，ZF与企业的关系有个很经典的比喻，即ZF是裁判员，企业是运动员，当裁判员的不应当同时当运动员，否则裁判就会吹黑哨，让自己成为赢家——公正的市场经济中，ZF不应该干预，而只当裁判员——旁观者，避免与企业的利益纠葛。

    这貌似有道理，但细想一下，根本没道理。ZF与企业，关系根本不可能如同裁判员和运动员那么简单，也不可能避免与企业的利益纠葛。资本主义的ZF，还是依靠这些企业家的财力才选出来的，企业家争相对ZF施加影响力，ZF岂能在市场竞争中置身事外？

    第一段的比喻，假设的前提是ZF当运动员，就作为一个独立市场主体存在，与民争利——好处被纳入ZF的腰包，而不会给民带来什么好处。这个假设要是成立，那么ZF必须是私有的，不是民选的，王公大臣的ZF，与民选无关，因此企业家与这些超级企业——国家之间才会有市场竞争关系。但民选的ZF，首先名义上是社会的代表，以全社会的名义在干预经济，其干预经济应当说是“民主意志”的体现，“人民”也可以通过议会等部门控制ZF行为。那么吹黑哨就不存在了——除非是为劳动民众“吹黑哨”——ZF与企业家争利，充当“劫富济贫”的狠角，那么这就不叫黑哨了，但这种以民主方式凌驾于资本家之上且不代表资本家利益的ZF，基本上都难以存活。

    不过即使民选ZF，实质代表的依然是资产阶级的“人民”，ZF是由他们组成的，ZF既吹哨又运动，实际还是为了企业家的利益着想，看到玩火的孩子在引火烧身，那么ZF还得救一把，自由竞争的企业把事情搞砸了，弄得社会动荡，还得由ZF给他们擦屁股。只不过ZF代表其长远利益，而一般企业家只顾眼前而已。王公贵族的或者仅有民选幌子的ZF除外，这样的ZF，是为王公贵族（大资本家）的利益吹黑哨，企业家要避免被吹黑哨的损失，就得加入王公贵族的圈子才行。

    ZF与企业的关系，与其说是裁判员与运动员的关系，不如说是周天子与各路诸侯的关系。诸侯们共同承认天子的至高无上的地位，缴赋纳贡。诸侯有难，天子不能不管。诸侯之间打仗，天子可以在一边看着，而且依照诸侯们上缴的贡物来权量应该倾斜于哪一方。而若是诸侯坐大，挟天子以号令天下也并非不可能。毕竟天子是“天下共主”，合法性还是在的。ZF说到底还是企业家实现自身利益的工具。