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2011-10-05
如何杜绝国企利益集团化

实现国企分红的一个重要障碍在于,国企利益集团化导致国企实际控制权被小集团操纵,一些国有企业在改革发展中,内部管理权力近亲繁殖,权力结构逐渐被企业高层家族成员或利益圈子的成员垄断,财产资源逐渐被小集团占有或借用,这就造成一些国企发展的成果被少数人享有。

西方发达国家对国有企业有健全的监督控制体系,以避免这种状况的出现。在这些国家中,国会或议会对企业的监督主要通过审核企业年度报告、法律执行情况和提起诉讼等方式来行使监控权。英国法律规定,国有企业要向议会提交年度报告和账目,议会通过经常听取企业的财务报告,监督和审核国有企业经营状况。美国国会有权传国有企业的行政官员到国会作证和陈述法律执行情况及政策落实程度。法国国会通过调查和诉讼方式对国有企业监督,并且法律对诉讼提起条件、程序、诉讼和解等都有较为详细的规定,议会监控提高了监控权威性。

因此,要杜绝国企利益集团化,必须把对国企领导的考核与控制落到实处,要明晰监督主体,界定监督职权,同时要严刑峻法规定对监督主体失职和对监督客体具有威慑作用的法定诉讼权,同时还要通过司法人大等机构对监督人员进行必要的监督,以杜绝监督人员与企业领导以串谋独占全民利益的机会。

(本文来自邹先生的博客http://zouhengfu.blog.sohu.com/65242800.html
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2011-10-5 19:08:07
点评:

1、呵呵,老邹这几年开始讲实话了,道出了国有企业实质————血缘家族+假国有+真私有。

2、老邹把国有企业的血亲繁殖这一现象归结于改革开放,这一点还是他的老调子,不值一驳。

3、同其他学者一样,老邹提出了问题,但拿不出任何比别人更高级的解决问题方案:老鼠要给猫系铃铛,谁来系?

4、邹恒甫还提出了一个更为深刻的问题:为了避免系铃铛的老鼠与猫串谋,还需要监督那个系铃铛的老鼠。哈哈,谁来监督监督者,这在以前是一个禁忌啊!

5、邹恒甫在提出解决问题的方案时,他的方案越不可靠,越说明一个致命的经济学问题:维护国有企业的正常运营效率的交易成本太高,以至于国有企业不可能有效率地运营。
    这一点可能是邹恒甫没有想到的。

6、邹恒甫的可笑之处在于:他没有提出任何有新意的解决措施,但却使用了“杜绝”一词。他这种毛糙的脾气一直未改。




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2011-10-5 19:19:09
股东对成员构成已没多大兴趣,赢利才是硬道理。
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2011-10-5 20:11:18
学习了!谢谢分享!
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2011-10-6 08:18:22
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2011-10-6 09:27:03
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