第一章 总
那么第一条为了有效控制
集团公司
生产经营活动，
优化资源配置
，提高企业资产运营效率及经济效益，
根据财政部
?企业国有资本与财务管理暂行
方法?和?关于企业实行
预算管理的指导意见
?有关规定，制定本
方法。第二条本方法所称预算管理是
指由业务预算、资本预算和财务预算构成
的预算管理体系
，是集团公司
开展战略的保障和支持系统。
通过推行全面预算管理在集团公司内部建立以预算为导向的工作机制，
既是优化资源配置，确保资金有序、高效运转，实现
本钱最低化和效益最大化，完成预算期内既定目标的客观需要，也是集团公司建立和完善现代企业制度、推动母子公司健康协调
开展的必然要求。
第三条集团公司
全面预算管理
按照内部经济活动的责任权限进行，并遵循以下原
那么：⒈以集团公司
开展战略为导向
，围绕经营
目标实施；⒉以财务控制为
根本手段，力求
积极稳健，加强风险控制；
⒊全面预算，
全员参与，全方位实施，全过程控制；
⒋统筹安排，
科学合理，效益优先，综合平衡；
⒌量入为出，量力而行，
精打细算，挖潜增效；
⒍细化考核，
有效监督，
权责对等，
鼓励约束并重。
第四条集团公司实行
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