《全国地下水污染防治规划（2011—2020年）》发布——我国地下水水源水质达标状况堪忧
科技日报

本报北京10月28日电（记者李禾）“总体上看，我国地下水水源水质达标状况堪忧，天然背景值偏高、农田径流和农村生活污染等原因导致地下水型水源水质达标率较低。按照《地下水质量标准》，全国地下水资源符合一到三类水质标准的占63%，符合四到五类水质标准的占37%。”在今天召开的《全国地下水污染防治规划（2011—2020年）》新闻发布会上，环境保护部污染防治司司长赵华林说。
据《地下水质量标准》（GB/T 14848-93）规定，一类和二类地下水适用于各种用途；三类适用于集中式生活饮用水水源；四类适当处理后可作生活饮用水；五类不宜饮用。
赵华林说，地下水是我国重要的供水水源，直接关乎群众身体健康甚至生命安全。但随着我国城市化、工业化进程加快，部分地区地下水超采严重，水位持续下降。一些地区城市污水、生活垃圾和工业废弃物污液及化肥农药等渗漏渗透，造成地下水环境质量恶化、污染问题日益突出。
水利部水资源司副司长于琪洋说，我国北方超过三分之一的城市以地下水为主要饮用水源；海河流域80%的城市，依赖地下水为饮用水源。我国地下水超采严重，面积达19万平方公里，年超采量为200多亿立方米。超采导致了地面沉降、海水入侵等严重问题。
“据调查和检测，在全国浅层地下水中，重金属和有机物污染物的检出率较高，不过超标率较低。”国土资源部地质环境司副司长陶庆法举例说，在珠三角地区，地下水中铅、砷检出率分别达45.7%、39.1%，但超标率小于3%。
“这说明我国地下水已多多少少被污染了。”陶庆法指出。
据《规划》要求，到2015年底前完成我国地下水污染状况调查和评估工作，基本掌握地下水污染状况，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水质恶化趋势，全面建立地下水环境监管体系；到2020年，对典型地下水污染源实现全面监控，重要地下水饮用水水源水质安全得到基本保障，重点地区地下水水质明显改善，地下水污染防治体系基本建成。在地下水污染问题突出的工业危险废物堆存、垃圾填埋、矿山开采、石油化工行业生产（包括勘探开发、加工、储运和销售）等区域，筛选典型污染场地，开展地下水污染修复试点工作。
赵华林说，地下水污染具有长期性、复杂性和隐蔽性，一旦受到污染，其治理与修复成本极其昂贵，所造成的环境与生态破坏往往难以逆转。此外，地下水修复技术极其复杂，我国应积极引进、消化、吸收国外先进适用治理技术及管理经验，科学制定地下水污染防治技术规范和指南，逐步建立先进实用技术目录，培育相关产业等。
“地下水处理的相关产业将成为环保产业一个新的增长点。”他表示。
据悉，国家目前总投资346.6亿元人民币，安排了地下水污染调查、地下水饮用水水源污染防治示范、典型场地地下水污染预防示范、地下水污染修复示范、农业面源污染防治示范、地下水环境监管能力建设等6类项目。目前迫切需要开展的优选项目需投资88.8亿元，重点项目需投资257.8亿元。
据悉，《规划》由环保部会同国土资源部、住建部和水利部等，历时6年编制完成，已获国务院批准。这是我国首次对全国地下水污染防治工作做出总体部署，是地下水污染防治第一部纲领性文件。