安全管控体系建设方案
  ■ 体系：由要素按照特定的结构组合而成的具有一定功能的系统。  ■ 结构是指系统内各要素的组织形式，即在系统内联系的形式和方式。  ■ 功能是系统所能够发挥的作用。
安全管控体系的构建思路：  遴选管控对象(风险识别、风险评估)→明确管控标准(管控标准)→ 设计管控体系(管控措施)→形成管控机制(控制激励)→体系改进→下一循环  ■ 核心：风险预控； ■ 基础：体系设计；  ■ 重点：控制激励； ■ 难点：体系改进。