政府和社会资本合作(Public-Private Partnership，简称PPP
〕是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。党的十八届三中全会
中共中央关于全面深化改革
假设干重大问题的决定
明确提出：
〝承诺社会资本通过特许经营参与
都市基础设施投资和运营
〞，凡属事务性
治理服务，原
那么上都要进入竞争机制，通过合同、
托付等方式向社会购买，为PPP在我国的运用和推广提供了
宽敞的进展前景。国务院加强
地点政府性债务
治理，将地点政府存量债务纳入预算
治理，将成为大规模推广PPP模式的基础。
PPP模式最早由英国政府于1992年提出，目前已在世界
范畴内得到了广泛的推广与运用。在中国，PPP项目的应用早在1995年就
差不多开始了，在二十多年来的PPP项目的实践与推广中
积存了专门多成功和
体会和失败的教训。大量PPP项目在国内的应用，从理论层面和实践层面为我们提供了将PPP项目模式与我国国情相结合的现实素材，积淀了正反两方面的
体会。目前，从中央到
地点的我国PPP新政热潮下，市场主体对PPP投融资模式
仍旧缺少统一认识，本章意在对PPP项目全生命周期视角下的一 ...