风险分级管控及隐患排查治理体系建设培训材料
  1.1 安全生产形势变化发展需要
事故数居高不下，事故控制面临结构性困难，特别是重大事故     
1.为什么开展双体系建设
  背景二
非传统高危行业领域事故频发，企业仍大量存在： 认不清：传统经验管理 想不到：没有风险意识 管不好：没有针对性措施
  1.1 安全生产形势变化发展需要
1.为什么构建双重预防机制