额。。。这个。。。但是除了这三大意外的评级机构也会有主动评级。为什么呢？霸权主义？

百科上说的既不是主动又不是免费啊= =
【　一、前期准备阶段(约一周时间) 　1、评估客户向评估公司提出信用评级申请，双方签订《信用评级协议书》。协议书内容主要包括签约双方名称、评估对象、评估目的、双方权利和义务。出具评估报告时间、评估收费、签约时间等。】

就是发行人收费模式...比如你要发债，你就要请评级公司给你的债券一个评级，然后你再拿着这个评级向投资者兜售你的债券...有点王婆卖瓜自卖自夸的感觉...这部分收入大概能占到三大评级公司收入的百分之八九十...
另外一种收费模式是投资人收费... 你要买某个人债券，你花钱请评级公司评估，类似于一些咨询公司的盈利模式。这种方式比较中立，客观。
1970年代，美国的证券委员会认为三大评级公司应该为公众服务，所以现在不是投资人收费模式，至于霸权不霸权这个不讨论。
问题再于这种盈利模式的弊端，容易造成不透明，特别是评级公司如果想获得评级收入，不排除为了取悦发行人给予高评级。
之所以大家觉得它是霸权可能是因为现在这种处境，到处都是债务危机。债务国是有很多债务不错，但问题是现在最需要钱的也是这些国家，评级机构下调评级，只会给这些国家造成融资困难，发债成本更加高。再往下就是恶性循环。所以大家觉得评级公司不是个好玩意儿！
用方言说就是"搅屎棍，越搅越臭"。