经济观察报 评论员 吕尚春 日前，随着46个城市本年度“限购令”陆续到期，住建部高调回应：限购令绝不放松。然而，另一些现象却表明，“限购令”真的顶不住了。

在土地财政方面，今年前11个月，全国130个主要城市的土地出让金总收入为1.18万亿元，比去年同期减少了5200亿元，减幅达到30%。而全国范围内，土地财政将可能减少上万亿元。

在微观企业层面，从民企、地方国企，直至从来不愁“钱粮”的央企地产，也纷纷断臂求生，海航卖地、信达转股、绿地替业主偿还首付等等，这些曾自诩亲儿子的“贵族王公”，同样面临无米下锅的窘状。

而三年来首见的“人民币连续6日跌停”，使外资出逃成为主流说法。中国外汇储备在第三季度仅仅增加42亿美元，远低于第二季度1528亿美元和第一季度的1973亿美元，是这一说法的佐证。

由于数年间，对于土地经济的过度依赖，使得“限购令”的断氧反应非常强烈，这使得土地财政不能刚性撤出有了相当理由。而几乎在住建部强调“限购令”不放松的同时，财政部高官称：“未来的房地产调控大方向是以房产税等经济手段来逐步替换‘限购令’这样的行政手段，房产税进一步推进的大方向已经明确”。

这是一个富有相当弹性的表态，未来是多久？逐步是多快？言称重庆、上海房产税试点放行，并总结两地经验，可这两地又是什么经验呢？无论是重庆，还是上海，完全是对新购商品房予以征税，对于存量房则相当“暖昧”，无论其有三套，还是五套，有足够的时间腾挪、变现，可想而知，这样的政策知会是多么宽容。

房产税蹒跚的步伐，为房地产复苏预留了喘息空间。存款准备金率以0.5而非0.25的幅度下调，表明“限购”虽难以很快松绑，但是“限贷”将在明年予以放行，地产商将摆脱购房者在办完按揭手续后，无法获得贷款的困境，这对于46个限购城市之外的地区，意味着由于银根窒息，造成甚至三、四线城市大幅停工的状况，将得以改善。

用房产税威慑炒房者不要入场，用放开“限贷”促动房地产开工率，对于来年的房地产而言，这已是显见的政策生态。房价反弹、地产重归暴利的场景，在房产税大棒的挥舞下必然收敛，但是这也对房产税的面世提出了很高的要求。

出于预防整体经济出现系统性风险的考虑，给予房地产一定的杠杆刺激，可以理解，但是另一面，房产税作为一个将长久而深刻影响民生的重大法规问世，必应有理、有利、有节。

要有理，是因为至今住宅房产税乃无本之木，《房产税暂行条例》仅规定对营业性房产征税，对于居住物业免征，在没有任何更正程序的干预下，房产税居然在两个直辖市登堂入室，这样的试验置法律严肃性于何地？

要有利，依据税源与支出的相关性原理，房产税产生之后，应大力用于保障性住房的建造，然而这一点却未见任何规划，与此前几乎没有一个地方ZF情愿拿出土地出让金的5%去盖保障房一样，房产税到底拿来干什么，无从得知。

要有节，这是一个老生常谈了，一边购房者要交土地出让金，一边要交房产税，对重复纳税的置疑早已力透纸背，然而在土地出让金已成各地方经济的重要支柱的情形下，这个话题似乎陷于疲乏。

累就累在，谁都知道，我们的经济增长模式，要摆脱粗放、摆脱GDP至上，但是数年以来，却总是走不出这个怪圈，最后总是开闸放水，以十年、二十年之后的收益抵押到今天做为投入。而此次房产税的出现，应是一个长期性制度性安排，对于即有不负责任的“透支”体制的挑战，尽管房产税仍在试点，有着诸多问题，但是积怨甚重的房价，已不容房产税再走过场。房产税真正到位，意味着对土地财政的摒弃才有可能，意味着经济增长的幻觉才能变得清醒。