来源：南都社论

为期三日的中央经济工作会议在昨日闭幕，为明年定下了稳中求进的调子。民众关心的不仅是明年的定调是什么，更是这样的定调能为自己带来什么，也许从每年相似的定调中并不能看出什么，但还是想从只言片语中找寻希望，显示自己的诉求在下一年可能得到实现。门户网站以不同的会议重点为题发出多条内文相同的报道，点击率最高的是“提高中等收入者比重”和“坚持调控不动摇促房价回归”，说明民众最关心的无非是与民生紧密相连的收入和房价。

   

此次中央经济工作会议首次提出了“提高中等收入者比重”，这无疑是一个令人鼓舞的信号。本月有两份关于中国居民收入的报告，一份是社科院发布的2012年《产业蓝皮书》，其显示，2011年中国人均GDP已达到中上等收入国家水平；而另一份研究则显示，城镇居民的人均年收入差距从1985年的2.9倍扩大到2009年的8.9倍，去年中国贫富差距状况就已突破基尼系数的警戒线，而且差距还有扩大趋势。

   

这两项看似矛盾的研究结果，其实共同昭示着同一现状———中国贫富分化严重，而高收入人群已富有到拉高了中国平均收入的总体水平。会议提出要提高中等收入者的比重，意味着提高低收入人群的收入使其达到中等收入水平，这显然将有利于贫富差距的缩小。贫富差距过大、基尼系数突破警戒线会导致社会不稳定因素增加，提高中等收入者的比重有利于贫富差距，亦与会议中以17次高频率出现的“稳”字相契合。

   

要实现收入水平的提高，最直接的方法即为减税，结构性减税已然开启，但间接税过多过重的情况仍未改变，整体税负仍然偏重。会议明确提出财政政策要继续完善结构性减税政策，在积极财政政策的基调下就更应大刀阔斧地砍掉不合理的部分，让过重的税转变为老百姓口袋里的钱。要提高低收入人群的收入水平，减税固然重要，更重要的是开源，即让实体经济再度发展起来。企业是经济发展的主要动力，也是创造就业的主要来源，如今企业空心化，实体经济不振，依赖资本市场获利不仅风险极大，且让富者愈富贫者愈贫。会议首次提出牢牢把握实体经济坚实基础，对整体经济健康发展和居民特别是低收入人群的收入增长都是有利的。

   

除了收入多少，老百姓还关心自己的收入买不买得起房子。今年，被称为最严厉楼市调控措施的限购令范围不断增大，但房价在上半年依旧没有停止疯狂上涨的趋势，并一度呈现量跌价稳的胶着状态，直到最近两个月，房价的疯涨势头才逐渐被遏制住，上月数据显示，全国70个大中城市的房价基本停涨。但是，呼喊放松房地产调控的声音却从未停止，房价降中国经济就要崩溃的说法不绝于耳，被房地产行业绑架的各地方ZF以形式化限购、限价代替限购变相“抵制”调控，甚至出现企图放宽限购令的做法，如今房价刚有回落之势，“房价拐点已现应放松调控”的声音已是此起彼伏。总体而言，房价相对水平仍然很高，并不是大部分对住房有刚性需求的老百姓能负担得起的。

   

此次经济工作会议对房地产调控的态度非常明确，不仅强调要坚持房地产调控政策“不动摇”，以清晰的“促进房价合理回归”代替了模糊的“遏制房价过快上涨”，说明中央希望房价能稳步下调至合理水平；而强调促进房地产市场“健康发展”，说明中央希望改变现在扭曲的市场状况，依靠房地产来拉动G DP的老路是行不通的。然而，明年排在政策目标第一位的是“稳增长”，在全球经济不景气的大背景下，中国经济也基本难逃下行的命运，只希望即使拉动内需和积极的财政政策不能令其达到增长目标，也不至于偏离定调在“稳增长”的掩盖下重回房地产扭曲市场的怀抱。

   

与民众息息相关的除了收入和房子，还有物价，此次会议提及物价的报道不多，因“防通胀”已从政策目标的第一位滑落至第三位。今年上半年物价都是一片涨声，直到第三季度涨幅才逐步缩小，上月CPI滑落至4.2%的全年最低位。虽然普遍预计明年通胀压力减小，但通胀刚刚回落仍未稳定，猪肉价停涨鸡蛋和牛肉价格又接棒上涨，货币政策亦趋向中性偏松，对通胀反弹的警惕依旧不能放松。

   

每一年的定调都透露着希望，只是在具体实行中难免因各种因素出现偏离。明年的定调也同样给人以希望，民众的诉求其实很简单，那就是鼓一点的钱袋子、买得起的房子和吃得起的猪肉，希望在新一年里都能实现。