国有银行和国有企业都面临国有股出资人不明确的问题，这导致了预算软约束，一旦经营出了问题找不到责任人，而且引发道德风险，负盈不负亏，国有银行出现大量不良贷款，国企效益低下……
     大家知道，国有银行剥离不良资产和进行股份制改革时用了一个创造性的方法，就是成立中央汇金公司，由中央汇金向国有银行注资，持有银行股份，并履行出资人职权。
     效果之好大家也看到了，汇金公司出资人地位并没有虚置，在国有银行引进国外战略投资者时，在好几个关键决策上汇金公司派出的董事都投了反对票，总之，为了获得出资人应获得的权益，汇金公司很好地行使职权，这样权利得到制衡，银行的“软约束”就变硬了~~~

     那小妹我有问题要问了，为什么不把汇金公司履行国有股出资人的做法复制给国企呢？？？现在国企的国有股出资人不是地方ZF就是国资委还有财政部，都太官方，太行政化了！ 像汇金公司这种公司制模式不是很好，很市场么~~为什么现实中没有这样做呢？？？哪里不可行呢？？？     求解