欧洲国家ZF正处于既想帮助银行业，又不愿外界将之视为新一轮银行业救助行动的窘迫境地。
  为了降低成本及避免使用纳税人资金带来的尴尬，德国、西班牙、意大利和葡萄牙ZF正使尽浑身解数，采取各种非常规手段来支持境况不佳的银行业。
  意大利ZF鼓励银行购买公共地产，之后利用这些资产贷款。葡萄牙ZF向银行养老基金借钱，并且可以将部分资金用于帮助国有企业偿还银行贷款。
  欧元区国家面临抑制借贷成本飙升的压力正越来越大，它们需要藉此向持有其国债的投资者证明，ZF预算仍在控制之中。另外，采取救助行动在政治上有不利影响，尤其是对那些试图向市场保证其银行系统健康稳固的欧洲ZF而言。在这样的背景下，欧元区国家ZF不得不采取各种非常规招数来向银行业提供支持。
  部分经济学家表示，这些非常规措施并不足以成为救助行动的替代品，大范围的救助行动将包括对银行进行资本重组、帮助银行发行新债等内容。
  苏格兰皇家银行(Royal Bank of Scotland)首席欧洲经济学家Jacques Cailloux称，这些非常规措施中的大部分规模有限，无法解决广泛的问题。
  意大利ZF在寻找新途径帮助银行保存资本或获得新资金方面最具创新性。
  截至9月30日，意大利五大银行总计持有1,560亿欧元（约合2,028亿美元）意大利国债，意大利国债价值大幅缩水引发了市场对这些银行命运的担忧。
  由于这些银行从传统渠道融资遇到困难，意大利ZF上月在预算法中写入一条规定，允许银行使用意大利国债购买军队营房、办公楼及其他ZF打算出售的国有地产。
  分析师们称，银行购买这些地产后，意大利ZF将进行回租。银行之后可对这些资产进行证券化处理，成为向欧洲央行(ECB)贷款时的抵押品。
  在德国，德国商业银行(Commerzbank A.G.)正在与德国财政部进行谈判，拟将经营困难的房地产融资子公司Eurohypo的部分或全部资产转入ZF所有的一家“坏帐银行”。知情人士称，德国商业银行正在与ZF就此交易的结构问题进行磋商，以便使该交易不会被外界视为ZF对该行的救助行动。
  葡萄牙ZF正在制定一项复杂的财政方案，内容涉及帮助国有企业偿还银行贷款。
  西班牙ZF动用了存款担保计划中的52亿欧元资金，用于处置已经国有化的银行Caja de Ahorros del Mediterraneo，并在本月早些时候安排将其出售给了Banco Sabadell SA。
  虽然上述非常规措施可能是很好的短期解决方案，但经济学家们指出，对银行业存在的更深层次问题，欧洲ZF缺乏整体的解决方案，未能采取前摄性措施，也没能掌控住局势。


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