经济发展本质上是一个技术、产业不断创新、结构不断变化的过程。 发展经济学在二战后刚成为现代经济学中的一个分支时， 结构主义的观点占主流，认为经济结构外生决定，强调市场失灵及ZF在改变经济结构，促进经济发展中的作用。由于结构主义所主张的以ZF主导产业结构升级的政策在发展中国家普遍失败。到了20 世纪70 年代以后，发展经济学转而以华盛顿共识为主流，强调ZF失灵，片面侧重市场的作用， 并且忽视了对结构及其变迁问题的研究。 本文提出新结构经济学的理论框架， 认为经济结构内生决定于要素禀赋结构，并倡导以新古典经济学的方法来研究经济结构及其变迁# 以及ZF、市场在此过程所起的作用，以弥补当前发展经济学的不足。