全面预算管理制度
总则为了加强对预算的内部
控制，规范预算编制、审批、执行、分析与考核，提高预算的科学性和
严肃性，促进实现预算内部
控制目标，根据财政部《企业内部
控制基本规范》等
国家有关法律法规，结合《公司章程》和《财务管理制度》
，制定本制度。
第二节预算管理风险与关键环节
控制一、预算管理的主要风险识别
从企业内部规范
控制方面看，企业全面预算管理主要面临以下三个方面的风险：
（1）不编制全面预算或全面预算不健全。企业内部
控制规范在重大业务事项留有空白点，容易导致企业经营没有约束或盲目经营，经营受损或最终失败。
（2）预算目标不符合企业发展战略。预算目标没有充分考虑实际情况，定位不到位，编制不合理、不规范，方法不科学，容易导致预算无法执行，经济资源浪费，最终导致企业发展战略难以实现。（3）预算编制不规范。预算不严肃、缺乏刚性、执行不力、考核不严，容易导致预算管理流于形式。
二、预算管理风险
控制措施（一）健全预算管理体制
体制决定机制，健全的管理体制能够保证预算管理工作的健康协调运行。为保证本企业预算管理工作规范开展，企业必须健全全面预算管理体制。全面预算管理体制原则上应设 ...