距离３月初全国两会召开已经不足一周时间，今年在“调结构、促内需、保增长 ”的政策大背景下，民众对今年两会又有了新的期许。如何更好地规范资本市场的发 展？楼市调控方向究竟会怎么走？调控政策下政府又该如何扶持中小企业？这些都将 成为今年全国两会的热点“关键词”　　股市聚焦“规范”　　每年全国两会期间，资本市场都会迎来一波“两会行情”。在管理层的不断“喊 话激励”中，今年由蓝筹股为主导的两会维稳行情已经启动。对于投资者而言，管理 层能否就规范资本市场推出真正有“分量”的政策，是今年两会他们最关心的话题。　　中原证券分析师张刚在接受《国际金融报》记者采访时便提出了多项资本市场制 度改革方向：目前市场整体发行市盈率偏高，新股上市之后恶意炒作现象仍然频繁， 这应该从新股发行制度上进行规范；内幕交易在中国资本市场还非常普遍，和成熟市 场相比仍然欠规范；大股东在二级市场恶意圈钱现象需要从制度上去规范。此外，张 刚认为，优化上市公司分红制度、加大资本市场机构投资者占比都是管理层下一步改 革的方向。　　多位业内人士认为，要将中国资本市场发展成规范、成熟的资本市场，就应该从 制度改革上去逐步实现。北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐表示，“中国资本 市场应该从融资市场转变为长期投资市场。通过规范透明的分红制度，保护和培育长 期投资者。规范信息披露制度，改革和完善股票发行、交易和退市制度。改进和完善 资本市场监管体系，实现监审分开。”　　楼市紧盯“房价”　　在人民网发起的两会热点话题中，房地产调控进入了民生关注的十大热门话题之 列。无论是刚需购房者，还是楼市投资者，他们都同样关心着２０１２年房地产调控 政策的“风吹草动”，尤其是受调控政策“上上下下”的房价，更是民生关注的重中 之重。　　据了解，在全国两会召开前夕，房地产开发商们正在酝酿一股“上书潮”。典型 代表就是前不久海尔地产董事长兼ＣＥＯ卢铿撰写了一份“万言书”，拟通过辽宁省 政协提交全国政协。不仅如此，在不久前召开的地方两会上，来自地产界的代表委员 们纷纷提出议案和提案，重点放在了期望“政策微调”上。　　就已经出台的楼市调控政策来说，中国房地产信息集团分析师薛建雄向《国际金 融报》记者指出，“目前房价的下跌幅度，对房地产开发商而言已经是跌得无法承受 了，因为许多开发商拿地的成本很高。而对于购房者而言，房价跌幅仍然没有到他们 可以接受的范围。这是一组难以调和的矛盾。”　　然而，薛建雄认为，在未来的１０－１５年内，中国经济和城市化仍将高速推进 ，仅这两点就会为住房市场提供巨大的新增需求体量和需求能量，所以房价长期上涨 的趋势难以改变。政府也会继续保持对房地产调控，高房价和政策的严厉调控都将是 长期趋势。“管理层在解决‘住房难’问题时，还应该把重点放在加大保障房的供应 量上。”薛建雄称。　　中小企业急需扶持　　去年以来，在资金荒、电荒、原材料和劳动力成本上升等一系列压力下，珠三角 、长三角等沿海地区中小企业大规模倒闭潮将重现等传闻不断涌现，中小企的生存状 况得到了前所未有的关注，因此，这必然会成为今年全国两会的另一个关键词。　　事实上，作为中国经济最具活力的组成部分，小微企业一直处于市场竞争中的弱 势，一方面是因为税费水平较高，二是因为融资能力较差。在经济增长速度仍然处于 下行通道的大背景下，小微企业的生存环境更急需政府“搭一把手”。　　２０１２年的中央经济工作会议就强调，要坚持更加积极的就业政策，多渠道开 发就业岗位，支持劳动密集型产业和小型微型企业发展。　　南京大学商学院教授宋颂兴在接受《国际金融报》记者采访时指出，政府应该从 多个方面来扶持小微企业。其中，在金融政策方面，应该给予小微企业更好的融资环 境；其次，应该加大针对小微企业的人力资源培养，尤其应重视对实用技术型人才的 培养；再次，在税制改革上，应降低以流转税为主的间接税的比例，增加个人所得税 和财产税等直接税的比例；最后，地方政府应该把针对小微企业的产业指导规划放入 议程，通过发布指导信息等方式，指引小微企业家了解社会最新的需求。