转载自“童大焕凤凰博报专稿”

今年两会，“国企”再一次站在了时代的风口浪尖。

今年是全国政协委员王超斌第五次将垄断企业改革的提案带上“两会”。“我上会已经15年了，我协同其他代表提出的九年义务教育和成立证监会的提案都已成为了现实，但唯独这个垄断企业改革的提案还迟迟不见奏效。” “你就在标题上写：王超斌说‘我不服’！”王超斌这样对记者说，“国企的人请客吃饭国家报销，买车加油国家报销，甚至出国嫖赌国家也报销，此外还拿那么高的工资，国家体制不允许他们这样做，老百姓不服，社会不服，我作为政协委员更不服！”拿自来水公司来说，“从安装到供水设施，都是他们独家说了算。设备的价格都是他们单方面定价，没有投标招标，没有竞争。如果一个大楼要通自来水，自来水公司的人来了就做预算，然后告诉你应该交多少钱，没有任何选择和划价的余地。”

“国有企业的高管薪酬明显高于应有的价格。”全国政协委员、保监会前副主席魏迎宁在接受《中国经济周刊》采访时指出。

全国工商联主席黄孟复表示，国企应全面退出竞争性行业，尤其是房地产行业，并指责其只是一头只顾追求利润的“经济野兽”。

就连当年因强烈反对国企MBO（“管理者收购”）而暴得大名的经济学者郎咸平也看不下去了，他看到武钢准备投资390亿元养猪，愤而在微博上写道：“你们为什么不拿这笔庞大资金进军高科技，领导全国产业升级，强化国家整体竞争力，反而与民争利。武钢事件不仅暴露了4万亿投资的失败，更凸显我们应该对国企改革痛下狠手了。”

……

事实上，今日中国基本没有真正意义上的国企，而只有事实上的官企；“国企”不再是国家资本主义的代表，而是实实在在的权贵资本主义的代表。前不久国资委有负责人说，国企发言人是高危行业，事实上，对于中国和中国老百姓来说，很多“国企”已经是高危行业。从1998年国企大规模裁员42%（裁掉数千万人）、国家用了当时整整两年多的全国财政总收入为亏损国企买单以来，国企这十多年来最大的贡献，就是通过垄断和宣传，制造了一个个巨额赢利的神话，让一些“不明真相的群众”误以为中国真的强大起来了，误以为国企真的在代表他们的利益了。

但是，“国企”真的没有那么好，也没有那么“国”。

首先，今天大量的“国企”早已经不是国企。事实上，垄断央企海外上市已经使央企的“全民所有”沦为空谈，国家6万多亿元注资，再加上国内A股市场的奇高发行价，以及经营过程中敲骨吸髓地榨取民脂民膏、部分管理层的大肆挥霍，垄断央企已经彻底成为真真假假的海外投资者的代言人，成了不折不扣的洋买办和卖国贼！为什么H股和A股发行价格差距那么大，H股股东每年分红超过股本，A股股东按分红的话一百年都拿不回本；四万亿元海外投资根本无从监督，多数是个人名义进行的投资，实际上国企基本上处在无人能监督的失控状态中。

其次，“国企”的经营并不如我们宣传和想像的好。2009年的国企利润中，80%是中石油、中石化、中海油、中联通、中移动、中电信等不到10家垄断企业提供的，其余绝大多数国企要么产能过剩，要么亏损。铁路全行业在亏损，机场也在亏损。

2011年3月2日，北京师范大学经济与工商管理学院副院长高明华对记者说，他参与调研的《国有企业的性质表现与改革》报告显示，中国国内居民收入水平远不如美国，但一些垄断行业产品的价格，却高出美国很多，而美国的这些行业却不一定有国有投资。同为报告起草人的中国社科院经济所研究员赵农也指出，2001～2008年，国有及国有控股企业累计获得利润总额为4.91748万亿，但同期少缴纳的利息、地租、资源租以及获得的财政补贴共计64766.91亿元。如果排除一些不必要的各种享受的补贴和各种低额的成本，2001～2008年，国有及国有控股企业平均的真实净资产收益率为-6.2%。

第三，“国企”在制造贫富两极分化上面“功勋卓著”“战果累累”。8%的员工，年年拿走全国工资总收入的55%至60%。人社部劳动工资研究所最近发布的数据显示，我国收入最高和最低行业的差距已扩大到15倍，而这种差距约1/3是垄断因素造成的。根据北京师范大学发布的《2011中国上市公司高管薪酬指数报告》，2007—2010年，中石油对外公布的管理层人均薪酬分别是96.29万元、89.23万元、86.18万元和110.22万元。而在这样的“重赏”下，业绩却并不骄人，企业的实际营业利润率各年分别为8.90%、7.46%、-7.38%和2.50%。报告认为其收入和业绩不成正比。

第四，即使按现有的财报业绩，没有扣除廉价的土地、税收、银行贷款等因素，“国企”的效率仍然远远低于民企。国资委的数据显示：2009年全国国有及国有控股工业企业户数、资产总额、营业收入和实现利润分别占到全国规模以上工业企业的4.72%、43.69%、27.96%和26.88%。换句话说，占到全国规模以上工业企业数量仅4.72%的国有及国有控股工业企业，却占有了资产总额的43.69%。然而它们的营业收入和利润却只分别占27.96%和26.88%，也就是说，其效率和利润率远远低于民企！2009年，A股上市的国企的资产收益率是3%，民企的是8%；国企的收入利润率是5.33%，民企的是5.79%。还有一笔大账国企们几乎不提，那就是就业贡献率。国企占有了43.69%的资产，就业贡献率却不足一成。特别是垄断央企，只解决了2900万个就业岗位，而台湾在大陆的企业就解决了2000多万个就业机会。

第五，在更为宏观的层面上，即企业生命力上，“国企”也远不如民企。中国经营报主任记者王大虎3月7日新浪微博写道：“山东省省长姜大明回应本报提问说，‘你挑衅心太强’。其实，我只是问了下山东过于注重发展国有经济但民营经济发展进度一般。姜省长表示山东民营发展也很好，他举了魏桥创业的例子。但一个事实是，2008年，山东GDP超过江苏，2011年，山东不仅与广东距离拉大，也被江苏拉下一块。”

这就是“国企”的真面目。“国企”，尤其是垄断“国企”不是要不要改革的问题，而是需要如何改革的问题。我们先要把虚假的“国企神话”打破，将“国企”请下神坛，再来谈如何改。