中央现在有一个很响亮的口号：“让公共财政的阳光普召农村，让公共财政的雨露滋润亿万农民” 这个口号说到农民的心坎上了。国家加大了对农村的医疗、教育、社保等关乎国计民生的重大热点和难点的投入力度，尤其是发挥强大的公共财政作用，使全体国民共享改革发展的成果，使改革发展的效益惠及亿万农民。那么怎么样建立城乡统一的公共服务制度使公共财政能够普及亿万农民，实现城乡公共服务的均等化呢？只是一个值得研究的重大课题。