三十几年前，中国迈出经济改革的步伐，起步的地方是农村；可见的将来，再度繁荣中国经济的妙方仍在农村，不同的是，此次，它也将繁荣自身。是美好的愿景了。

                                  ——题记                        

去年去登岳麓山，途经之地，多有拆迁，只是没见到网上流传的暴力场面。往前回想，大一暑假在家时，村里议论最多的事是关于土地承包经营权流转的，焦点在补偿。大二寒假到家时，询问得知：大多数村民已签订合同，同意流转，极个别不情愿的仍可自种，一切都平稳；除此之外，传闻较多的是村里要建集资楼，听到这，自己是喜忧参半。恰逢这次作业，就想着，能否基于这些见闻而写出点内容呢？

一经整理，碎片化的想法竟呈现出一条关于农村发展的算是清晰的脉络：家庭联产承包责任制的实行，解放了农村剩余劳动力，开启了农转工的进程；农业相对于工业等其他产业效益低下，致使很多农地被撂荒，同时，农业效益的提高也需要适度规模化的经营，允许土地承包经营权流转是出路；工业化和城市化的进一步推进，对土地的需求日益增加，其间必然要涉及土地的转让、房屋的拆迁与重建等。第三条令中国社会头疼，也是本文的重点了。

家庭联产承包责任制实行已久；农转工进程已走过大半，对中国经济贡献至伟；土地承包经营权的流转正有序开展；规模化经营对中国经济的作用正在发酵并逐渐显现。上述事件对农民生活都有不同程度的改善，但农民生活艰难仍是不争的事实。望闻问切后，结合中国经济的其他一些问题，决定开出一剂药方：改革现行土地征用制度，强化农民对宅基地等农村建设用地的转让权！以下是对这一措施的阐释和其价值的论述。

我国实行着极为严格的耕地保护政策，要求城镇搞建设占耕地的，一定要占多少、补多少，但占用的城市周边的许多耕地，要到哪里补呢？上述措施中，通过对宅基地等农村建设用地的高效使用（如建集资楼），可为城市化的推进分解出很多用地指标，解决地从哪里来的问题。另外，城市化的推进，大大提升了城市周边地价，通过与上述分解出的不值钱的用地指标置换，可实现土地的增值与农民的增收，而现行的ZF主导的土地征用制度，使得农民能够分享到的收益却很少，从而引发了很多矛盾，这也就是为什么要强化农民对农村建设用地的转让权的原因。

上述措施的价值体现在以下四个方面：

一、强化农民对农村建设用地的转让权后，农民可自行到土地市场交易，如此一来，农民就能主动地、更多地分享经济发展和高速城市化过程中土地增值的利益，从而进一步推进农村建设和农民进城。通过下面的数字，我们可有个大致的量的认识：数据显示，1999年到2011年这十三年，是中国土地资产化最迅猛的年代，全国土地出让收入总额约12.5万亿元，年均达一万亿。

二、优化土地资源的配置，促进中国经济的发展。分解出越多的土地指标，就能筹措越多的资本，这将促进农村建设用地的集约化、高效使用；与此同时，也将填补城市的用地需求并降低城市的用地成本，为城市化和工业化的推进拓宽空间。

三、土地供应得以增加，有利于房价回归，提升人们的实质性生活享受。现如今，ZF出台的限购、保障房等打压房价的政策，力度之大，前所未有。但也造成了市场资源价格扭曲，许多产业的发展受到阻碍，人们的财富无处安放等一系列问题，这些都不利于中国经济的发展，保障房政策需要商榷的地方则更多。房价高涨，增加土地供应是上策，而这一措施可达到这种效果。

四、使货币化进程持续，平抑通胀，为中国经济的发展营造良好氛围。由汇率形成机制导致的货币增发，自九十年代中后期以来不知上升了多少，但其间中国并没出现难以承受的通胀，除了货币政策的处理和可观的经济增长，中国处于货币化进程当中也是重要原因，而允许农村建设用地的自由转让是可以延续这一进程的。但需要强调，真正要平抑通胀，这一措施既不是充分条件，也算不上必要条件，这只是它能起到的一点效果罢了，不宜夸大。

这一措施及其价值的阐述到此结束，考虑到诸多局限，措施的跨度没那么大，但总体方向是赋予农民以土地的转让权，寻找土地增值和保障农民权益的均衡点。但知易行难，要付诸实施，仍有很多路要走。由此，脉络已梳理完毕，最后是祝福吧，见题记。