自从八五年“撤社建乡”，国家史无前例地建立了庞大的乡镇基层政府管理体制以来，
国家形成了”分灶吃饭”的财政包干体制。
应该说，这种体制在当时为国家发展作出了贡献，但其负面效应也逐渐显现出来，
请问各位身在其中的同行怎么评价这种体制呢？
应该怎么对其进行有效的改革呢？欢迎各位各抒己见^_^