央行行长周小川日前赴浙江温州了解金融综合改革试验区建设有关工作情况时表示，温州金融综合改革的要点和重点在于“减少管制、支持创新、鼓励民营、服务基层、支持实体经济、配套协调、安全稳定”。对于那些基本具备条件的改革任务，成熟一项，就启动一项。

周小川还表示，温州金融综合改革试验区是一场自下而上的改革，“允许试错”。

今年3月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定设立温州是金融综合改革试验区。周小川正是为落实改革而来。现在，前路终于明确，但接下来，温州金融综合改革将会列出怎样的“时间表”？试点细则追寻怎样的思路和节奏？

据有关部门统计，截至2月末，温州出走企业234家，比年初新增60家，其中1月份发生24家，2月份36家，涉及银行授信的出走企业152家，涉及银行授信余额总计40.72亿元，已基本形成不良贷款，占全市不良贷款余额的36.22%。

受担保牵连企业不良贷款在上升。温州银监局数据显示，今年2月末，温州银行业金融机构不良贷款高达112.41亿元，不良贷款率为1.74%，已经8个月呈现上升态势，比去年6月末最低时的0.37%飙涨了370.27%。

3月～6月份是银行贷款集中还款期，到期贷款笔数总体均呈逐月上升趋势，企业还贷压力逐月加大。温州市金融办对558家中小企业进行调查，认为当前资金面偏紧和很紧的企业合计占到78%，平均资金缺口为16%，七成多企业均有资金需求，企业资金需求量在1000万以上的占34.1%，需求在500万～1000万的占13.9%，需求在100万~500万的占19.7%，需求量在100万元以下的占2.9%。

温州市金融办认为，温州信贷受审批条件上收、规模控制、不良贷款考核和存贷比制约因素，在短期内仍难有大幅增加。民间借贷风波负面影响仍难以在短期内消除。

温州银监局建议，温州应尽快成立由政府出资的担保集团，以财政资金作担保，有效解决企业担保不足，真正解开企业担保链。由于温州企业缺少抵押物、质押品，企业向银行贷款往往采取互保形式，甚至形成由多家企业参与的担保链。此次企业信用风险事件发生后，企业之间的信任度骤降，许多企业对已经到期的担保将不再续保。这种情况已使许多正常经营的企业举步维艰，并将持续下去。

严峻的现实证明现阶段流动性风险仍然笼罩着大部分企业。国务院批复的“十二条”虽然内容丰富，涉及金融领域的各个方面，但在可操作性上未免显得有些大无当。

目前温州本土银行有5家，包括温州银行和4家农商行，另外，知名大学仅有温州大学一家，金融系并非其强项。温州地区监管、人才、基础设施等领域的建设并没有迈开步子。

甚至有分析认为，至少在今年年内，金融试验区改革方案将继续停留在文字阶段。因为首先，温州本土缺乏金融文化的土壤，仅有的温州大学和国内顶尖的金融院校相比差距还很大，无法短时间内培养出优秀的金融人才；其次，放高利贷和做村镇银行是不一样的，金融是系统性工程，需要专业人才来管理，这一点温州当地尚没有足够的储备人才，没有足够的金融人才来参与改革试验，改革方案只能是一纸空文。

前进的道路上从来都是充满着未知和困难，对于一个资源贫乏的城市，如果成功完成资本驱动型城市的产业转型，温州依旧任重道远。

但在当下，当改革的总体原则确定之后，温州应该以最快的速度出台具有可操作性的金融体系建设细则，在此细则指导下稳步开展工作，具体落实各项规划。否则，只停留在大方向的探讨上，只能是于事无补。须知，一切成果都是在实践中建立和取得的。