1.1.2 三位一体的新合作模式
在商业地质勘查项目中，因地质项目勘查开发运行规律和合作双方的实际情况，投入的生产要素也不同，单纯的技术、管理和资金合作比较少。更多的商业地质勘查项目是将资金、技术和管理三要素结合在一起，即技术、资金和管理相结合的三位一体合作模式。

三位一体合作模式指引资方以合作区域的探矿权、前期地质资料等成果和勘探技术作为投入，投资方则以勘探资金及其管理作为投入，双方确定股份比例，成立合作企业。对于合作双方来说，三位一体合作模式在具体实践中投入的技术、资金和管理比例往往是不同的。三位一体合作模式的优势明显，可以达到双赢的效果。这是地勘单位吸引资金、引进先进管理经验的一条最佳的途径；而对合作方来说，在前期地质资料的基础上，可以缩短勘探时间，提高勘探效率。

三位一体合作模式的主要风险是双方之间股比的确定，这将直接影响到合作企业的经营管理和双方的收益。在合作之初，双方应通过约定的方式确定后期合作的具体细节，以规避纠纷，为后期的顺利合作做好铺垫。一般来说，可采取“步步为营，逐步调节”的原则，根据合作区域内的地质勘探工作程度水平和实际的矿产资源潜力情况，合作双方确定项目初始投资额和各方合作初始股权比例；后期视投资方投资增加情况调整双方的股权比例，但不论投资方的投资多大，引资方均拥有最低的股权比例。

就我国地质勘查行业而言，在经历20世纪80年代末到90年代初期单一的融资合作模式后，逐渐发展采用较为成熟的资金、技术和管理相结合的三位一体合作模式。由于我国的矿业企业规模普遍较小，与世界跨国公司相比在资源占有、技术水平、人才、管理经验等方面有很大的差距，因此，在我国地勘行业展开融资、技术和管理三位一体合作模式比较可行。此外，这种合作方式也是当今国际矿业领域现行的、符合国际惯例的矿产资源风险勘探与开发合作模式，适合于在资金、技术和管理方面有互补性的地勘单位和投资方之间进行广泛运用和推广。

5.5 中国地质找矿模式分析
5.5.1 中国地质找矿的传统模式
地质找矿并不是一个“吹糠见米”的活，需要巨大的投入、投资风险较大；更要耗时间，找矿分3阶段，首先是对成矿带进行地质大调查，再对具备成矿条件的矿区进行地质勘查：预查、普查、详查和勘探，然后进入开矿阶段。按传统的找矿模式，从地质大调查，到预查、普查、详查，财政投入大包大揽；而且地勘单位在完成大调查、递交调查报告后就完成了任务，后面的勘查环节得另起炉灶。这种模式，未能发挥财政资金带动社会资金的杠杆效应，给国家财政增加沉重的包袱，也拖延了找矿的时间，更加没有发挥地勘单位的积极性，制约了地勘行业市场化的发展。
5.5.2 中国地质找矿的新模式分析
（1）安徽“泥河模式”
1） “泥河模式”的诞生
地处长江中下游成矿带的庐江-枞阳地区，蕴藏着丰富的铁矿资源，在总结长期找矿经验的基础上，近年来，专家们对其外围地区和整个庐枞火山岩盆地的地质成矿背景与成矿规律进行了深入研究，对找矿潜力特别是广泛分布的物探异常成因作了全面解剖，认为庐枞盆地找矿前景广阔，萌发了深部钻探，向第二空间要矿的大胆设想。
2006年10月，安徽省地质调查院《庐江盛桥-枞阳横埠铁铜矿勘查》项目在国家地质大调查项目中成功立项，中国地质调查局首批项目资金到位，安徽地调院调集各路精英组建项目组立即开展工作。
2007年5月8日，泥河铁矿设计500米的第一孔钻进至675米处，铁矿显现。这个钻孔穿过250米的矿体，终孔于1096米。泥河深部找到了罗河式玢岩型铁矿，实现了长江中下游地区20年来找矿重大突破，实现了几代地质人的梦想。
2007年7月，安徽省地矿局以泥河铁矿探矿权入股、中国五矿集团公司以资金投入，双方合作组建安徽五鑫矿业有限公司。
2007年11月9日，中国地质调查局、安徽省国土资源厅、安徽省地矿局、中国五矿集团公司在北京签署《共同推进安徽省庐枞地区矿产勘查合作协议》，明确合作四方以泥河铁矿为突破口，统一部署庐枞地区勘查工作，通过四方联动，整装勘查，尽快实现找矿重大突破。
2） “泥河模式”找矿成果
在“泥河模式”中，仅用3年多时间成功的探明了1.2亿吨磁铁矿、3000多万吨硫铁矿以及一个500万吨中型石膏矿。因为泥河铁矿高效的探矿速度和新模式的改革，实现了长江中下游地区20年来找矿重大突破，故被评为2007年地质调查十大进展和2008年十大地质找矿成果，国土资源部也将庐枞地区列为全国找矿示范区。
3） “泥河模式”的主要特点
安徽省庐江-枞阳地区，是由中国地质调查局、安徽省国土资源厅、安徽省地质矿产勘查局和中国五矿集团公司统一部署、四方联动、整装勘查的铁矿深部探采项目，该项目形成了中央和地方、地勘单位和企业有效衔接资源勘查和矿山开发；国家地质勘查基金引导，企业资金同步跟进；风险共担，利益共享的基本格局。
在“泥河模式”中，各方的作用是：
        中国地调局——明确让地勘单位使用公益性成果，提供政策和技术支撑，并投入项目资金约3000万元。
        安徽省ZF（国土资源厅、市县ZF）——不搞地方保护和行政配置，给予大力支持，形成了一个好的矿政管理环境。
        安徽五鑫矿业有限公司——安徽省地质矿产勘查局和中国五矿集团合作成立的公司，是此次矿产勘查的投资主体。
        安徽省地质矿产勘查局——以矿权入股安徽五鑫矿业有限公司，并提供商业性地质勘查服务。
        中国五矿集团——投资方，共投入1亿多元资金。
由“泥河模式”诞生出了一条全新的地质找矿理念，就是“公益先行，基金衔接，商业跟进，整装勘查，快速突破”。“泥河模式”路线图的主要特点可以归纳为五句话，即：市场配置前置化，专业技术主导化，ZF调控规范化，勘查力量集群化，勘查开发一体化。
4） “泥河模式”的启示和经验借鉴
◆ 改革地质找矿方式
我国在计划经济时代，主要以国家投资的方式，开展了大规模、全方位的公益性地质找矿活动，优势是国家能集中有限的财力，找大矿、富矿，如大庆油田、马鞍山铁矿、铜陵铜矿等一大批国有大型矿山的成功勘探并开发利用。但存在国家投入成本高、承担风险大、工作效率低、无市场竞争意识等问题。因此，“泥河模式”就是要打破国家一方垄断地质找矿，建立中央和地方ZF及企业相互联动，共同投资，公益性地质调查、地质勘查与商业性矿产勘查有机衔接，地质找矿与矿产开发紧密结合的全新的地质找矿方式。它既能够降低国家找矿投资成本，又能够吸收社会资本，发挥市场配置资源的优势作用。
现阶段我国应在有效保护与合理开发利用资源的前提下，引入市场竞争机制，实行国家、地方、企业风险共担、利益共享的地质找矿激励机制改革，毫不动摇。
◆ 落实矿产资源市场出让方式
各地应根据本地区矿产探勘与开发规划要求，继续发挥市场配置资源的作用，严格界定矿产探勘、开采矿种类型，全面落实矿产资源市场出让方式，属于协议出让的矿种，其出让的价款，不得低于评估价的70%；属于招拍挂方式出让的矿种要坚决执行招拍挂制度；属于合资、合作探勘开采行为的股份制或股份合作制企业，在变更股份或投资主体发生变化时，要严格履行转让、变更手续，特别是国有股变更为企业或个人股时，不得擅自转让，须有资质的矿产资源评估机构评估后，补缴价款，并依法办理变更手续，严防国有资产流失及腐败行为的发生，维护矿业权管理秩序。
◆ 推行探采一体化
“泥河模式”采用探采一体化设计施工，找矿为开矿着想，开矿给找矿提要求，公司化管理、企业化运作，追求效益最大化，不仅做到了经济合理，大大节约了费用、加快了速度，而且扩大了资源储量。
◆ 找矿活动应发挥ZF引导作用
ZF要制定本地区地质找矿发展规划及年度计划，建立一定的地勘资金制度。有资金实力的企业要善于抓住机遇及时跟进。“泥河模式”中，中国地调局及时果断的立项支持，见矿后明确让地勘单位使用公益性成果，并支持其向商业性转化。实行了ZF地勘资金与企业资金有机对接，公益性与商业性的无缝衔接。
◆ ZF应让利企业
建国以来，国家投入大量公益地质勘查经费，积累了相当数量的地质调查成果和物、化探资料，为进一步查明矿产资源提供了理论基础和待查的矿产地。ZF可以与企业作为签定合作协议的背景，并无偿提供给企业。部分矿产地达到普查以上的程度，ZF可按成本价入股。
5） “泥河模式”推广的障碍分析
“泥河模式”具有许多重大突破和创新亮点，但要扩大和推广“泥河模式”也有政策障碍。主要体现在两个方面：
一是在矿权配置上，在地质调查阶段为对异常进行钻探验证需要时设置了探矿权，从而有力地促进了深部地区找矿的发现和突破；接着又以“四方协议”的方式引入大企业、大投入，使探矿权落地于地勘单位和矿业企业合作的矿业公司，从而实现公益性与商业性的无缝对接，加快了勘查评价步伐。但是，企业进入时未能引入市场机制，导致大企业有“摘桃子”之嫌，地方ZF也失去了矿权价款分成的直接利益。
二是在勘查评价的基础上突破了常规的勘查规范和标准，由预查进入普查、详查和勘探，既考虑了整装勘查的一步到位，又及时跟踪不断修改设计，调整工作部署，同时兼顾了探矿工程与采矿工程的有效衔接，从而大大加快了勘查速度和开发步伐。但是，这种“破”尚未有“立”的制度保证，需要对矿产勘探规范和规程标准进行适当调整和修改。

（2）河南“嵩县模式”
1） “嵩县模式”的诞生
河南是矿产资源大省，地质工作程度较高，已查明的矿产资源总量丰富，但与实现中原崛起战略目标的需求还存在一定差距，部分重要矿种由于长期强力开发，保障年限远低于全国平均水平，资源供给形势严峻。同时，河南省成矿地质条件有利，且以往所开展的地质勘查工作主要集中在中浅部，通过实施以中深部评价为主的新一轮找矿计划，有望再找到一个“资源省”，显著提高资源保障能力。
河南省地矿局作为全省地质找矿的主力军，但也面临着矿业权高度分散、找矿资本和找矿技术不能有效配置等诸多难题。2009年3月开展的“地质找矿改革发展大讨论”为破解这些体制机制障碍提供了契机，河南省地矿局从整合内部资源入手，在洛阳嵩县进行了整合勘查试点。在省国土资源厅的具体指导和洛阳市ZF的大力支持下，嵩县金钼多金属整合勘查项目首先整合了同一矿集区内局属区调队、地质二队的8个探矿权，勘查区面积67平方千米，由新成立的局级国有地勘企业——豫矿公司作为投融资平台，与中国五矿集团联合组织实施。
2） “嵩县模式”找矿成果
该项目2009年3月全面启动，采取找矿大会战的组织形式，半年时间内完成钻探18834米、坑探306米、槽探12623立方米，累计投入勘查资金4000多万元，并在3个勘查区实现了找矿突破，新增黄金资源量超过20吨，达到大型规模。2010年，进一步扩大了勘查区范围，河南省地矿局在该矿集区的自有探矿权、采矿权、在产矿山企业和部分社会矿权整合在一起，使整合勘查区面积增加到140平方千米。
3） “嵩县模式”的主要特点
“嵩县模式”的基本内涵是“股份找矿，整合勘查”。其主要做法可归纳为：整装部署、联合勘查、风险分担、利益共享、快速突破。
整装部署——遵循地质找矿工作规律，按照整装勘查的指导思想，将项目部署在重要成矿区带上，以矿集区为单元，统一勘查规划、统一项目设计、统一技术标准、统一组织实施、统一提交成果，并根据矿业权的分布情况，从局部到整体分步实施。
联合勘查——由原探矿权人、勘查投资人和承担项目任务的地勘单位等多个主体组成“找矿联盟”，并以资本为纽带，形成“利益共同体”联合实施风险勘查，实现找矿突破。
嵩县整合勘查项目的原探矿权人为河南省地矿局所属地勘事业单位，对参与合作的探矿权事前以协议授权形式委托局级国有地勘企业豫矿公司统一组织管理。勘查资金由中国五矿集团与豫矿公司合资的河南五鑫公司投入，通过招投标方式确定勘查作业单位，优先原探矿权人和局属单位。项目实施中，五鑫矿业公司、原矿权人区调队、地质二队以模拟股东会、董事会的方式，联合成立了“整合勘查项目管理委员会”，“项目管委会”以表决形式确定项目设计、成果验收与处置等重大事项，聘请地质专家担任监理，对项目实施进行有效监督，并以资源储量、工程进度责任目标等方式对勘查作业单位进行激励。
风险分担——参与嵩县整合勘查的矿权虽原为地勘单位拥有，已登记多年，有的甚至长达十几年，但由于单个矿权的找矿风险大，地勘单位事业体制下又缺少找矿风险决策机制，使得地勘单位不敢投入，难以独自承担勘查风险。通过矿权整合，大大提高了找矿成功的概率，并且只要其中的一个勘查区实现突破，就保障了整合项目的投资回报。实际操作中，整合的矿权越多，“找矿联盟”做得越大，分担后的勘查风险就越小。在我国尚未建立风险勘查市场的情况下，“嵩县模式”在一定程度上解决了商业性矿产勘查的风险分摊问题。
利益共享——嵩县整合勘查是在矿业权高度分散、地质工作程度不一、找矿前景难以预知的地区实施的，合作各方按照协议约定，原探矿权人将尚未达到详查程度的矿业权以已有投入和矿权评估（初次评估）作价入股，出资人以资金投入占有股份，联合开展勘查找矿。
总体完成详查或“项目管委会”决定终止勘查工作后对探明的资源进行价值评估（二次评估），二次评估与初次评估的增值部份为“找矿联盟”应分享的利益。这种权益可视为股权在“找矿联盟”成员之间转让，也可以通过市场转让，还可以在发现适宜开发的矿产地之后，将“找矿联盟”正式注册为合资公司。采取这种形式，“找矿联盟”各投资主体一律平等，按股份分享利益，遵循了市场经济规律。
快速突破——通过整合勘查的实施，使得“小矿权”变成“大矿权”、小项目变成大项目、小工作区集成为大工作区、小成果集成为大成果；促成多家国有地勘单位联合会战、多门类专业人才协作攻关；促进多种资源要素合理配置有效利用、多种投资主体同担风险，共享收益。由于有充裕的勘查资金，综合采用多项技术手段，采取大会战的组织形式，建立和完善了项目管理和监理制度，促进了勘查区工作程度的迅速提高，实现了快速勘查、快速突破。
4） “嵩县模式”的启示和经验借鉴
◆ 遵循“两个规律”：地质工作规律和市场经济规律
嵩县属于地质工作程度相对较高、矿业权空白相对较少的地区，按照部省矿产资源规划、地质勘查规划划定的整装勘查区，从局部整合勘查到整装勘查分阶段实施。
局部整合阶段——鼓励国有地勘单位率先将同一矿集区的自有矿权整合起来，由国有地勘单位联合组建的地勘企业来组织实施或与优势企业合作形成“找矿联盟”。
深度整合阶段——由ZF引导、实行市场化运作，ZF部门协调制定矿集区整合勘查规划，以市场手段进行矿业权的适当归并，使同一矿集区联片整合勘查。
战略整合阶段——以ZF为主导，形成按成矿区带部署、矿集区为单元真正意义上的整装勘查。
这种由小到大、由浅入深、逐步推进的地质找矿工作与地质认识规律相一致，有利于尽快实现找矿突破。在不同勘查阶段，根据勘查程度及其社会经济条件，合理确定矿产勘查各阶段的投资主体。按照“公益先行、基金衔接、商业跟进、整装勘查、快速突破”的思路，由ZF出资开展公益性地质调查，提供找矿靶区和地质信息资料服务；部省地质勘查基金引领拉动，降低找矿风险；多元投资的商业性勘查跟进拓展，实现探采结合。通过对矿权事前评估、签订合作协议，明确各勘查阶段矿业权所有人、投资者和勘查单位的利益关系，合理分配勘查成果及相关利益，调动各方的找矿积极性，实现了互利共赢。
◆ 实现“三个结合”
一是通过整合勘查实现地质勘查与矿产开发的紧密结合。地勘单位与有实力的优势矿业企业结成“找矿联盟”，对获取的勘查成果可以及时便捷地转入开发阶段，实现找矿成果的迅速转化，早日发挥资源效益。地勘单位通过占有矿山股份，培育矿产开发业，加快了地勘企业的成长。
二是通过整合勘查实现了地质找矿与地勘单位改革发展的紧密结合。作为“找矿联盟”的发起者，地勘单位既是整合勘查方案的制订者、地质找矿的实施者，又是利益共同体的成员（联合出资人和股东）。地质找矿不再是地勘单位的被动行为（“打工”），已转化为给自己找矿的主动行为。探者“既有权又有利”的制度设计和地勘单位既是“打工者”又是“出资人”的身份转变，给地勘单位的改革发展注入了强劲动力。地勘单位应以整合勘查为抓手，加快事企分开，按照现代企业制度，积极创办队级国有地勘企业，以产权为纽带，以矿产勘查和开发为主体产业，进行资源整合，最终打造实力雄厚的地勘企业集团，并通过不断扩大对外合作，优化组合各类勘查要素，全面提升核心竞争力，促进地质找矿大突破。
三是通过整合勘查实现地质找矿与矿业权管理的紧密结合。矿业权的人为设置破坏了矿床赋存的自然形态，导致整装勘查部署难以实现。探矿权人因独立承担找矿风险，勘查积极性不高，出现“圈而不探”的现象，给探矿权管理带来障碍。“嵩县模式”比较合理地化解了探矿权设置的人为性与矿床分布的规律性之间的矛盾，探矿权人通过“找矿联盟”对多个矿业权重新组合、统一管理，引入多元投资，加快勘查进度，促进了更加开放、有序的矿业权市场建设。
◆ 统筹“四大要素”：矿业权、勘查资金、找矿技术、组织管理
“嵩县模式”为四大要素的科学配置搭建了平台。对高度分散的矿业权，依照成矿地质条件有相似之处、区域上彼此相邻或者相近、原矿权人之间有合作勘查愿望等条件进行整合，并签订协议由“找矿联盟”对矿业权进行管理经营，加快了勘查进度、矿业权的价值转换。
勘查各阶段引入有实力的矿业企业（集团）的资金，和其它资金“拼盘”使用，同股同权，保障了勘查资金的可靠来源，使企业资本“嫁给”专业找矿队伍，扩大了企业的资源储备，为实现资本效益最大化创造了条件，也为延伸利益链条，联合实施后续的资源开发奠定了良好基础。
找矿成果与找矿人的收益挂钩，激发了地勘单位“找大矿、找好矿”的信心和活力。
“找矿联盟”中，有管理优势突出的大型矿业企业，有勘查经验丰富的地勘队伍，各方通过组建“项目管委会”发挥其所长，不断完善制度建设，科学部署合作项目，规范投入资金使用，强化项目质量成果，建立考评激励机制等，进一步提高综合管理水平和综合效益，保证预期成果实现。
5.5.3 中国地质找矿的新思路
为适应社会主义市场经济规律和地质工作规律的要求，国土资源部确立了我国的找矿新机制，即建立中央和地方ZF及企业相互联动，公益性地质工作、地质勘查基金与商业性矿产勘查有机衔接，地质找矿与矿产开发紧密结合，地质找矿与矿业权管理及地勘单位改革发展协调配合的地质找矿新机制，构建多元投资、多方合作、协调有序、快速推进的制度平台，加快实现地质找矿重大突破。总的来说，就是“公益先行，基金衔接，商业跟进，整装勘查，快速突破”。

中央管理的地勘单位
1.中国冶金地质总局
2.有色金属地质调查中心
3.中国煤炭地质总局
4.中国中材集团有限公司
5.中化地质矿山总局

属地化管理的地勘单位
1.华东有色地勘局
2.天津华北地质勘查局
3.西北有色地质勘查局
4.河南省有色金属地质矿产局
5.江西省地质矿产勘查开发局
6、武汉中南冶勘资源环境工程有限公司
7、华北有色工程勘察院有限公司
其他地勘企业
1.        中矿资源勘探股份有限公司
2.        中色地科矿产勘查股份有限公司
3.        中铁资源地质勘查有限公司
4.        广东省地质矿产公司

这么好的文章没人看，我收藏了。谢谢。另你是地质行业的人吗？