国外普遍重视城市洪灾的评估研究, 尽管将洪灾评估进行多目标多层次的系统研究尚未见到报道, 但许多学者已认识到其重要性, 涉及各单项评估评价研究文献较多, 主要集中于洪水灾害的风险分析与制图, 特别是1988年联合国组织编制的《根据洪水风险分析及风险图改进防洪系统专家组会议会刊》具有代表性, 指出了洪水风险性评价与制图的原理、方法和实例应用等[9]。自20世纪80年代以来, 几乎所有受洪灾影响严重的国家、地区的城市都开展了综合性洪水损失预防和管理, 其共同特点是选择示范试验区或流域进行风险性评估, 这种非工程性措施的减灾效果已普遍得到认可。美国开展城市洪灾损失评估是在70年代初, 主要采取二种途径进行评估。一是美国联邦保险管理局通过建立水深与损失的关系模式来评估经济损失, 其核心内容是从灾害原始资料数据中建立了不同房屋结构和家庭财产损失与水深的关系; 二是美国工程师团巴尔的摩区则认为上述方法估算损失所需的时间较长, 投入人力和财力较大, 而且有效使用期较短, 于是选择了概率化的水深与损失率关系, 这种方法能够从其关系曲线上查出一定水深下的损失百分数, 如果有无限多个房屋重建值, 乘以 ...