“四级管理
”保生产安全
煤矿企业如何实现安全生产和科学发展？笔者结合多年以来
的煤管经验，认为至少要做到
“以人为本，四级管理
”。一、学用法规贯始终，各个方面
照“章”行。即要把各级党委、政府及主管部门颁布的一系列法律、法规、政令、条例、文件等，作为科学管理安全的指针、依据和思想武器，认真学以致用，并在制订开发方案、编制作业章程
、安排资金投入、总结安排
工作方面贯彻始终，而非仅
写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上。
二、强调具备
“六观念”，精心组配
“排头兵”。煤矿工作搞得好不好，关键在领导。煤矿的
“五职矿长
”必须科班出身或具备
同等的专业技能、必须持证上岗，且具备仁爱、法制、人才、管理、科技、效益六种观念。仁爱观
念，即以人为本，关爱员工
，视矿工生命至高无上，不靠牺牲矿工的生命换效益；法制观念，即深刻认识到违犯安全法律法规组织生产就是犯法、犯罪和失职渎职，必须持之以恒地做到遵守相关规章制度
，令行禁止；人才观念，即能够清醒明确的认识到
煤矿生产是高危产业，必须用既有责任心，又有专业技能的人才来管理和经营；管理观念，即安全靠管理，管理靠制度，制度在落实。
“五职矿长
”必须熟悉 ...