2895.政策要统筹兼顾 否则会天怒人怨
2012.7.3
今天的沈阳日报刊登了一条消息：日用水量5吨以上的非居民用水单位超计划用水征收加价水费，小饭店每月水费或多出240多元。
据介绍，沈阳市对日用水量5吨以上的非居民用水单位加价水费已经停收四年，根据省财政厅、物价局的有关规定现在开始重新征收。征收办法是：超出用水指标10-20%的，征收2倍水费；超出20-30%的，征收3倍水费；超出30-40%的，征收4倍水费；超出40%以上的，征收5倍水费。目前全市非居民水价为企事业单位用水3.60元/吨；经营用水4.00元/吨；大众洗浴7.60元/吨；大型洗浴和洗车11.20元吨。据了解，除了小吃部、小超市以外，大多数非居民用水单位都在征收加价水费之内。如果每天多用1吨水，一般小饭店一个月就要多支出水费240多元，大众浴池就要多支出水费450多元，大型洗浴和洗车就要多支出水费660多元，游泳场馆可能算在大型洗浴范围之内。如果加价5倍呢？
我曾经管理过全市自来水价格，深知水价牵扯千家万户，必须合情合理、统筹兼顾，才能既收节约用水、又为社会普遍接受的道理，最多实行过民用和工业两个水价，实行以工补民，差距也不是很大。现在搞出那么多差价，相差又那么大，道理何在？难道增加的那些差价就不是企事业单位用水吗？难道他们就要对自来水公司特别奉献吗？
无论什么用水，平均成本都是一样的。适当提高一些水价，实行一些差价有利于促进节约用水和社会稳定，也要考虑居民和企事业单位的承受能力，各行各业的生存和发展。特别要注意合情合理，否则会天怒人怨，增加管理难度和水务部门的特权、腐败。
我在的时候自来水公司也曾经提出过一些增加收费的“花点子”，特别是对饮料、洗浴等所谓用水大户的加价，带有明显的行业妒嫉，最终都会把加价负担转移到人民群众身上，不利于社会稳定，我一概予以拒绝。
其实，最大的用水户是工业，不过一般大工厂都有自备井，可以适当征收一些差价，负担一些民用成本，但也不能负担过重，合情合理的政策才有生命力。
生产规模和产量不同、生产工艺不同，用水量也会不同，实行每天5吨的统一限额极不合理，是在给经济发展戴上紧箍咒，满足了水务部门一家的增收愿望，影响了各行各业的正常发展。
政策制定切忌“赶时髦”，最好简便易行，否则会适得其反。
愚蠢的政策再时髦也是愚蠢。如果天怒人怨，还会身败名裂！