阶梯电价刚刚实施一个多月,“阶梯气价”又将“临盆”。目前南京、无锡、徐州、淮安、扬州和镇江6市均已发布民用天然气改革听证公告,并将于8月下旬召开民用管道天然气价格改革听证会。从而成为首批试水“阶梯气价”的城市。
对此,南京大学教授钱志新认为,推进天然气价格改革,逐步理顺天然气、液化气等气源之间以及与其他能源产品之间的合理比价关系,这是大势所趋。
“阶梯气价”开始试水
江苏、南京等地一向是水、电、气等环境资源型产品的价改先锋。2005年7月1日,南京自来水试行阶梯水价,此后逐步扩大实施范围;2011年3月1日,《江苏省城乡供水管理条例》施行,规定了“推行居民阶梯水价和非居民用水超定额用水加价制度”;2012年7月1日,江苏开始推行阶梯电价。
“阶梯气价”实施后,将实行“阶梯化”收费,按照以往的规则第一基数不变,第二、三基数逐档提高,用得越多,费用就越高。对此,业内人士指出,无论是哪一种资源型产品,“阶梯价格”本身是价格结构的调整,目的在于拉开价格档次,倡导大家节约资源和能源。“阶梯气价”比无节制的用气更为公平和合理,从理论上来说是缓解“气荒”的好措施。
数据显示,2000年以来,我国能源消费年均增长约8%,其中电力消费年均增长约12%,天然气约20%,石油约7%。如果不发现可大范围推广的新能源,按照目前的消耗速度推算,我国剩余的石油可采年限不到15年,天然气39年,煤炭108年。
但令消费者疑惑的是,为何阶梯电价实施刚刚满月,“阶梯气价”就开始在江苏等地试水实施呢?专家认为,CPI涨幅的持续下行为“水、电、气“等资源性产品的价格改革提供了空间。在7月1日全国正式试行阶梯电价制度后,市场化脚步滞后的天然气推行阶梯价格也已箭在弦上。
据国家统计局日前发布的数据显示,今年CPI涨幅不断回落。6月份CPI同比上涨2.2%,这是自2010年7月以来CPI增速首次回落至3%以下,创下了自2010年1月以来的新低。
事实上,“阶梯气价”的启动之所以会如此紧急,还有另外一层更深刻的原因,那就是国家担忧“阶梯电价”的实施会助推天然气价格走高。在“阶梯电价”实施以后,江苏本地一位消费者表示,今后的能源消费将改用燃气等其它能源资源。
了解到,在河南郑州,当地居民月用气量在50立方米以下时,气价为1.9元/立方米;超过50立方米后,超出部分按2.2元/立方米计价。阶梯电价实施后,为了省电费,不少家庭天然气的使用量都比以往有所增加。
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