国外应对重大自然灾害的成功经验
日本——构建完善的法律体系
日本具备完善的防灾减灾法律法规体系，对与防灾减灾及灾害应急等有关的一些重大事项做出明确规定
:例如各级政府乃至民众对于防灾减灾负有的责任；防灾减灾组织机构的设置；防灾减灾规划的制定；发生灾害后的应急程序和责任所在
；支援灾后重建的财政特别措施等。日本是全球较早制定灾害管理基本法的国家，目前日本拥有各类防灾减灾法律
50多部，日本也是较早开展研究城市危机管理的国家，这些研究成果提高了政府危机管理的科学性、有效性和管理能力。
瑞士——不断提高公众的防灾意识
瑞士通过制定相关制度，采取丰富多彩的形式开展防
灾减灾宣传普及活动，开展一系列灾害预防教育，使民众具备
较高的防灾意识和正确的防护知识，提高民众的自救能力，减少灾害可能带来的生命财产损失。瑞士联邦民防局负责制定全国民防教育训练计划，领导各州、区民防局和民防司令部的民防教育训练工作；各州、区民防局和民防司令部负责本区民防教育训练工作，并领导城市民防厅组织民防教育训练。
德国——拥有专业化的应急救援队伍
德国应急反应是由专业队伍完成的，如军队、消防队或武装警察部队，民防专业队伍是主 ...