这两天在学习这方面知识，有一个问题一直没搞明白，网上写土地收储需要申请人提出申请，在没有招拍挂的情况下，谁是申请人啊？如果不存在申请人，那怎么提前确定要收储哪块地呢？

也就是说，如果一个企业需要A这块地，从收储到买到使用权，程序是怎样的啊？

谢谢。