资料狂人 发表于 2012-9-20 08:44 
坛友hexingbangde:
吕教授,我们都知道ZF的重要功能是财政的分配。你认为当前我国财政分配是否合理,比如 ...
财政支出的合理配置是一个很复杂的问题,研究角度不同得出的结论也不同,针对你的问题,我的回复如下:
1.财政支出分为三类:生产性支出、维持性支出和保障性支出。一般而言,保障性支出会直接增加居民效用,生产性支出会通过为企业提供生产性服务而促进产出扩大,有利于经济增长。维持性支出是保持ZF机构正常运转。不过,关于财政支出的分类标准有很多,Barro认为警察、司法等服务有利于缓解市场拥挤,某种意义上也是属于生产性支出。因此,判断财政资金分配的合理性要看你的标准是什么,是有利于经济增长还是当前社会福利的提高,或者是居民消费需求增长、投资扩大等阶段性目标。
2.我国财政预算内支出中用于生产性支出的比例并不高,当前ZF对投资影响不是表现为ZF预算内资金中基本建设支出的增长,而是通过地方融资平台、通过土地引导等多种方式,引导社会资金投向ZF关心的领域,如当前大规模的港口、机场、公路等建设,以及重化工业投资等。
3.行政管理费的提高有其合理性,也有其不合理性。合理性表现为:转型期ZF职能容易出现重叠现象;非预期性支出增加;ZF治理非能竞一日之功,等等。不合理性仍归结到ZF治理上,如:ZF级次多;党政部门多;预算缺乏纳税人有效监督,等等。
4.前文说过,衡量财政支出的合理性的前提是标准是什么。实际上,经济研究很少做价值判断,一般告诉人们“是什么?”而慎言“对不对”。例如,根据当前的税制结构,我们可以说它对收入分配的影响是什么,但不能说税制结构对不对,好不好,因为后者牵扯多种价值判断标准。