电力集体企业劳动用工管理存在的问题与对策建议
随着国有企业改革的不断深化和社会主义市场经济的发展 ， 大部分集体企业产权不清 、 机制不活 、 人员富余 、 市场竞争力弱等问题日益突出 。 在目前多元劳动用工模式下 , 电力集体企业内部出现了多种员工身份共存 、 分配机制多样性及复杂而矛盾的劳动用工管理现状 。 根据法律的规定和政策的要求 ， 对各类职工的劳动关系进行梳理和确定 ， 提高劳动用工的规范化管理 , 成为当前摆在集体企业管理者面前的一个重要问题 。
一 、 电力集体企业的劳动用工现状及用工管理存在的主要问题
目 前 ， 我国电力集体企业的劳动用工是典型的多元用工模式 , 即企业根据自身需要和劳动者特点建立不同形式的雇佣关系 ， 企业中并存着各种不尽相同的福利待遇现象 。 我国电力集体企业的多种用工形式及职工的不同身份是历史形成的 ， 主要包括以下四种 ：
第一种是集体职工 , 主要是指上世纪七八十年代主办企业通过集体企业提供工作岗位安置的职工 。 他们是当时由主办企业安排到集体企业工作的 ， 是与集体企业签订的劳动合同 ， 属于集体企业的长期用工 .
第二种是全民职工 ，  ...