落实安监人员派出制度
安全生产贯穿于各个行业和领域，尽管近些年我国每年安全生产形势稳定好转，但重特大事故还时有发生，安全生产形势依旧严峻。发生的安全生产事故大多和非法违法行为分不开的。尽管国家相关部门
用心良苦，反复提醒，可为什么就是管不住企业的违规生产行为呢，为什么还有人会顶风作案呢？
一个企业进行违规生产的行为，企业的安全监管部门是不会不知道的，可企业的安全监管部门却管不了，甚至是不敢管，因为现实的情况是：企业的安全监管部门的工作人员都是通过招聘进入企业工作的，他们的顶头上司就是企业的领导，他们的饭碗全在企业领导掌握中。既然这
样，安全监管人员能不听企业领导的指挥吗？人在屋檐下，怎能不低头，如果坚持安全生产制度，他能干的长吗，穿小鞋还算小意思，要么不要干，要么服服贴贴，成为言听计从的亲信了。所以，笔者建议实行安全监管人员派出制度，只要有安全生产经营行为的单位，由国家有关的安全监管部门派出安全监管人员，如果因为人员数量的限制，也可以在大的企业内先试行，成熟后再在全国进行推广。
在工作中，派出人员不接受派驻企业的直接领导，不接受企业的薪酬，薪酬全部由派出部门支付。派出的人员，可以是国家 ...