一、定义与定位差异

专精特新“小巨人”企业侧重于在国内市场的细分领域中具备专业化、精细化、特色化和创新能力的中小企业；而制造业单项冠军企业则更强调在国际范围内某一特定产品或服务领域的领先地位，突出全球市场占有率和技术先进性。

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（一）制造业单项冠军企业的界定

依据《制造业单项冠军企业认定管理办法》（工信部政法〔2023〕138号），制造业单项冠军企业是指长期聚焦于制造业某一细分领域，拥有国际先进水平的生产技术或工艺，且其单项产品或生产性服务在全球市场中占据领先地位的企业。

（二）专精特新“小巨人”企业的界定

根据《北京市优质中小企业梯度培育管理实施细则》（京经信发〔2025〕10号），优质中小企业涵盖创新型中小企业、专精特新中小企业及专精特新“小巨人”企业三个层级。其中，“小巨人”企业处于产业基础核心环节，具备突出的创新能力和核心技术，在细分市场中具有高占有率和良好质量效益，是推动中小企业高质量发展的关键力量。

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二、申报与认定流程对比

（一）制造业单项冠军企业的认定程序

工业和信息化部负责宏观指导与统筹协调，制定认定标准并组织实施。各地省级工业和信息化主管部门以及中央企业集团承担本地区或所属企业的培育、核查与推荐工作。

1. 企业自主申报：符合条件的制造业企业对照重点领域和标准进行自评后，可自愿向省级主管部门或中央企业集团提交申请材料。
2. 初审与推荐：相关单位对企业提交的资料进行审核，并开展实地抽查，择优上报至工业和信息化部。
3. 专家论证与认定：工信部委托中国工业经济联合会等第三方机构组织核查、论证及现场检查，形成拟公示名单。公示无异议后，正式认定为制造业单项冠军企业，并颁发标注具体产品的证书。

（二）专精特新“小巨人”企业的认定流程

国家层面的认定工作原则上每年第二季度集中开展，由市经济和信息化局牵头组织。

1. 组织申报：已获认定的北京市专精特新中小企业可通过指定培育平台自愿提交申请。
2. 初步审查：市经济和信息化局依据认定条件对申报材料进行初审，并实施实地抽查，通过者将被推荐至工业和信息化部。
3. 国家级审核与公告：工信部对推荐企业进行复核、抽查及公示，最终发布认定结果，授予“国家专精特新‘小巨人’企业”称号。

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三、评价指标体系的区别

（一）制造业单项冠军企业的评审重点

主要从专业发展、市场竞争力、自主创新能力和经营管理水平四个方面进行综合评估。

1. 专业发展要求

企业需长期专注于制造业某一细分环节或产品领域。截至上年末，从事该领域的时间应不少于10年；若为新产品，则不低于5年。

（二）专精特新“小巨人”企业的六维评价标准

企业须同时满足“专、精、特、新、链、品”六个方面的指标要求：

1. 专业化发展

坚持深耕产业链某一环节或某一产品，从事特定细分市场时间达3年以上。主营业务收入占总营收比重不低于70%，近2年主营业务收入平均增速不低于5%。

2. 精细化运营

具备明确的长期发展战略，治理规范、信誉良好、社会责任意识强。生产技术、工艺及产品质量性能处于国内领先水平，积极推行数字化与绿色化转型。至少有一项核心业务通过信息系统支持运行。已获得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区的产品认证。上年末资产负债率不高于70%。

3. 特色化优势

技术和产品具备独特竞争力，主导产品在全国细分市场占有率超过10%，并具备较高的品牌知名度和影响力，拥有面向市场的自主品牌。

4. 创新能力要求

需满足一般性条件或符合创新直通条件之一：

（1）一般性条件（三项均需满足）：

• 上年度营业收入超1亿元的企业，近两年研发费用占比均不低于3%；营收在5000万元至1亿元之间的企业，研发费用占比不低于6%。
• 自建或联合高校、科研机构设立研发机构，如技术研究院、企业技术中心、工程中心、院士工作站、博士后工作站等。
• 拥有2项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权，且已在实际应用中产生经济效益。

（2）创新直通条件（满足其一即可）：

• 近三年内获得国家级科技奖励，且在获奖单位中排名前三。
• 近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单。

5. 产业链协同能力

位于产业链关键位置，能够实现关键基础技术或产品的产业化应用，在“补短板”“锻长板”“填空白”等方面发挥重要作用。

6. 主导产品所属领域

主导产品应属于以下范围之一：制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础；符合制造强国战略中的十大重点产业方向；或涉及网络强国建设中的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全等领域。

（2）企业需保持稳定良好的发展态势，近3年平均主营业务收入应不低于4亿元。

（3）对于已被工业和信息化部认定为专精特新“小巨人”的企业，或经国务院国资委认定的创建世界一流专业领军示范企业，将予以优先推荐。

2. 市场竞争能力评估指标

（1）申请的产品或生产性服务在全球市场中的占有率应位列前三。

（2）产品质量优异，具备国际先进水平的生产技术或制造工艺，关键性能指标达到国际领先水平；主导产品的能耗须符合行业能耗限额标准中的先进值要求。

（3）企业重视并积极实施国际化经营与品牌发展战略，国际业务收入在行业内处于领先地位，具备较强的全球资源调配能力。

3. 自主创新能力评价指标

（1）高度重视技术创新与产品研发，设有高水平的研发机构，研发投入强度居于行业前列。

（2）拥有核心自主知识产权，在国内外专利数量方面处于行业领先位置，并主导或参与国际、国家及行业标准的制定工作。

（3）科技成果转化成效显著，相关知识产权已实现实际应用并产生可观经济效益。

4. 经营管理水平考核指标

（1）经营业绩突出，主营业务收入或利润水平在同行业中位居前列。

（2）管理体系健全完善，持续推进管理创新。在战略管理、运营管理、风险管理等方面具有较高水平，企业质量管控能力强。

（3）企业文化先进，充分彰显企业家精神与工匠精神；具备高层次人才引进与培养能力，拥有科技领军人才、高技能人才及高水平创新团队，并建立校企合作的人才培养平台。

5. 加分项评定标准

（1）积极参与国家重大创新平台建设，承担国家级重点科研项目，入选《先进技术产品转化应用目录》，获得中国先进技术转化应用大赛奖项，主动服务国家科技创新体系建设，且拥有国家级人才计划入选者。

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（2）投身制造业强链补链行动，参与攻克“卡脖子”关键技术项目，支持“科技产业金融一体化”专项，助力大国重器建设，通过锻长板、补短板、强基础提升制造业国产化替代率。

（3）主动开放共享创新资源，带动产业链上下游企业及中小企业协同创新，推动共同发展。

四、申报材料差异

（一）专精特新“小巨人”企业所需材料

1. 企业营业执照副本复印件。

2. 报送统计局的法人单位基本情况表。

3. 最新一期的企业社保缴纳证明文件。

4. 经会计师事务所审计的2022年、2023年及2024年度财务审计报告。

5. 企业出具的关于2024年主导产品在国内市场占有率的说明及相关佐证材料。

6. 与主导产品相关的Ⅰ类知识产权清单。

7. 企业取得的质量管理体系认证情况汇总表及其对应证明材料。

8. 主导产品获得发达国家或地区认证的情况清单及相关认证资料。

9. 企业自建或与高校、科研机构共建研发机构的证明材料。

10. 企业至少有一项核心业务使用信息系统进行管理的证明。

11. 企业自主品牌清单及相应支撑材料。

12. 对主导产品所处产业链关键环节的说明，以及在“补短板”“锻长板”或填补国内外空白方面的具体情况和佐证材料。

13. 国家级科技奖励获奖证书复印件。

14. 近三年内进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单的相关证明材料及获奖证书。

（二）制造业单项冠军企业申报材料

1. 制造业单项冠军企业申请书。须按要求完整填写内容，并加盖单位公章。

2. 说明材料包括以下五个方面：

（1）专业化发展情况：介绍企业在该领域的发展历程、从事时间、主要产品方向及市场定位等。

（2）市场份额状况：提供由第三方权威机构或行业协会出具的市场占有率证明，或市场调研报告、产品性能检测报告、能耗评估报告、国际商标注册、国际专利授权、出口备案证明、报关单等材料；产品类别原则上依据《统计用产品分类目录》中8位或10位代码界定。

（3）创新能力表现：阐述企业在生产技术和工艺方面的国际领先程度，提交专利、标准制定情况等证明材料，并说明研发投入情况。

（4）质量与效益情况：提供近三年财务报表，反映企业经营成果和盈利能力；同时提供产品质量、性能等方面的证明材料，并说明企业在国际化运营和品牌战略方面的实施情况。

（5）管理制度建设情况：提交涵盖财务管理、知识产权管理、技术标准、质量保障、安全生产、科技成果评价、科技奖项、质量奖与认证、荣誉称号、品牌荣誉、人才认定证明、团队建设与培养载体认定文件、《信用信息报告》等相关制度文件或证明材料；说明近三年是否存在环境、质量、安全等方面的违法违规记录，并提供产品能耗和安全生产水平的证明材料。

五、扶持政策区别

（一）专精特新“小巨人”企业支持政策

1. 国家层面：可申报国家重点“小巨人”专项资金项目，分三年最高累计获得600万元支持；工信部组织的高质量发展项目（课题）优先向“小巨人”或单项冠军企业倾斜。

2. 省市层面：首次获评国家级专精特新“小巨人”称号的企业，普遍可获得50万至100万元不等的一次性奖励。

（二）制造业单项冠军企业支持政策

1. 国家层面：优先纳入国家重大科技项目、重点研发计划及制造业创新中心建设范畴，享受财政资金支持；在标准化改革试点、品牌培育、知识产权保护等领域受到重点关注；积极推动企业对接科创板，促进融资与发展。

2. 省市层面：各地根据财政能力和产业发展规划，对省级制造业单项冠军企业给予100万至200万元的资金奖励。例如，北京市海淀区和经开区对获批国家制造业单项冠军的企业给予一次性200万元资助；深圳市对获得“国家级单项冠军”称号的企业，最高提供200万元一次性奖励。