事故调查与处理
必须厘清的几个问题
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院
493号令）颁布施行已经三年多了，在三年多的执行过程当中
，基层政府、部门和企业存在着一些误区和不正确的做法，这些认识和行为违背《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定
，直接影响着生产安全事故的报告和调查处理，影响政府形象和信誉，必须加以区分，严格依法办事。
一、必须厘清事故报告、事故调查和事故处理的三种主体。
从事故报告的主体看，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》第九条、第十条的有关规定
，事故报告的主体有两类，即企业和政府部门。对企业而言，事故的发生
后，事故
现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后
1小时内向县级安监部门和负有安全生产监管职责的相关部门
报告。对政府部门而言，安监部门和负有安全生产监管职责的相关部门
接到报告后，按照相关规定
逐级上报上级安监部门和负有安全生产监管职责的相关部门
，并同时报告同级政府
。为进一步落实这一规定，《生产安全事故报告和调查处理条例》第十八条规定，安监部门和负有安全生产监管职责的相关部门
应当建立值班制度，并向社会公布值班电话，受理事 ...