设立财政专项基金。财政专项基金是美国ZF为使中小企业在国民经济及社会发展的某些方面充分发挥作用而给予的财政援助。在美国主要有两大类：ZF财政针对专项科技成果的研究与开发基金、产品采购基金、中小企业的创业基金、失业人口就业基金等可以鼓励中小企业产品创新和吸纳就业;风险补偿基金、财政专项基金(不同于财政直接补贴，它有严格的管理要求，需要在基金设立之前就必须明确资金的数量、用途、对象、支付方式和补贴方式)、特殊行业的再保险基金等可以帮助中小企业降低市场风险。<BR></FONT><FONT face=Verdana>　　建立专门机构，为中小企业的融资提供担保及援助。美国对中小企业进行管理的部门是联邦小企业管理局(SBA)，在各州设有派出机构，作用是为小企业争取平等的竞争条件，服务于小企业这一经济群体。<BR></FONT><FONT face=Verdana>　　美国ZF对中小型企业的政策性贷款数量很少，ZF主要通过联邦小企业管理局制定宏观调控政策，引导民间资本向中小企业投资。在美国近45年历史中，小企业投资公司(隶属于联邦小企业管理局)通过14万个投资项目向大约9万家小企业提供了400亿美元的资金，创造了大约100万个新的工作岗位。<BR></FONT><FONT face=Verdana>　　美国小企业投资公司前负责人唐·A克里斯蒂森认为，“中国应该借鉴或嫁接美国的一些经验，如果能充分发挥小企业投资公司的作用，那么，中国的小企业一定会发展成为大中型企业。”<BR></FONT><FONT face=Verdana>　　<STRONG>美国中小企业融资结构<BR></STRONG></FONT><FONT face=Verdana>　　股权融资：<BR></FONT><FONT face=Verdana>　　主要所有者股权占所有者权益资产的2/3，大约占总资产的31.33%。<BR></FONT><FONT face=Verdana>　　权益资产是“其他股权”，大约占总资产的12.86%。这部分股权拥有人主要是亲戚和朋友。他们既不拥有大部分股权，也不是企业重大决策人。<BR></FONT><FONT face=Verdana>　　还有一种被人们称为“天使资金”的股权，约占企业总资产的3.95%。“天使资金”是指中小企业在初创期，给中小企业直接提供一定发展资金的个人或家族，同时又为企业提供一定的管理意见和经验。<BR></FONT><FONT face=Verdana>　　此外，就是“风险投资”，这类投资，主要是投给中、小高科技企业。真正发展中的中小企业能获得这类风险投资，其额度只能占总资产的1.58%。外来性资金所占比例并不高，大约在2.69%，但是投资的目的很清楚，就是鼓励与促进中小高科技企业发展。<BR></FONT><FONT face=Verdana>　　债权融资：<BR></FONT><FONT face=Verdana>　　来源于金融机构提供的资金：<BR></FONT><FONT face=Verdana>　　银行信贷占总资产的8.75%<BR></FONT><FONT face=Verdana>　　金融公司占总资产的4.91%<BR></FONT><FONT face=Verdana>　　其他金融机构(含非金融机构)占总资产的3%<BR></FONT><FONT face=Verdana>　　来源于非金融机构和ZF提供的资金：<BR></FONT><FONT face=Verdana>　　商业信贷为15.78%<BR></FONT><FONT face=Verdana>　　其他企业为1.74%<BR></FONT><FONT face=Verdana>　　ZF为0.49%<BR></FONT><FONT face=Verdana>　　由私人参与投资提供的资金，约占5.71%<BR></FONT><FONT face=Verdana>　　美国ZF给中小企业贷款提供的担保模式<BR></FONT><FONT face=Verdana>　　为中小企业贷款担保是联邦小企业管理局的一项重要任务，其担保方式如下：以联邦小企业管理局的信誉为小企业向商业银行贷款担保，一般情况下，联邦小企业管理局提供贷款总额75%～80%的担保，其余部分由商业银行承担。联邦小企业管理局担保贷款最高限额为75万美元。担保贷款的风险损失由ZF预算列为风险处理。联邦小企业管理局根据金融机构的小企业贷款经验和业绩，对参与担保贷款计划的贷款机构进行分类，并据此采取不同的审批程序。来源:新财经 信用中国</FONT>