2007年中国人才蓝皮书──《中国人才发展报告(NO.4)》近日发布。蓝皮书公佈，中国28年来最新海外游学人员回国率为25.77%，超过七成游学人员滞留海外。
　　
侨报报道，蓝皮书指出，自1978年到2006年底，中国海外游学人员约有106.7万人，学成后回国工作的游学人员约有27.5万余人，仍在外的游学人员约有79.2万人，其中，20余万人在海外工作并已获外国永久居留权或已加入外国国籍；另外还有因配偶、子女探亲或移民等事由出境并在海外接受高等教育后留在当地工作的约30多万人。

　　1978年，时任中国领导人邓小平在听取清华大学工作会报时，作出了扩大向海外派遣游学人员的指示︰“赞成游学生的数量增大，要成千成万地派，不是只派十个八个”，由此揭开了中国改革开放后的游学潮。

　　随着中国开放，出国游学门槛降低，在大量人才外流的同时，也有越来越多的海外游学生回国发展，“海归”一时间成为各企业机构的抢手货。但由于素质良莠不齐，以及本土人才的迅速成长，用人机构越来越务实，越来越理性，以致“海归”成了“海带”(没有工作)。这也是游学人员回国率走低的一个重要原因。