审计风暴”还能激起多少“涟漪”？
作者：刘克军

　　在27日的第十届全国人大常委会第二十八次会议上，国家审计署审计长李金华作了2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。报告指出，烟草局、教育部等19个部门预算不细化、不完整和批复不及时，涉及金额190.03亿元；审计出发改委、文化部等25个部门所属的92个单位挪用财政资金和其他专项资金27.54亿元等多项问题。

　　一次性曝光如此多的部委、抖出如此多的资金黑洞，这份审计报告不能不让人触目惊心！但是，较之于1999年以来的数次“审计风暴”，我们却明显地感觉到，这次“审计风暴”所带来的“心灵风暴”已经明显不如往年。坦白地讲，我在看到这份审计报告后的第一反应是：哦？今年的审计风暴又开始了！呀！涉及这么多部委和资金啊？唉，这样的审计风暴一次次吹又能怎样？刮到违规部门的时候已经成为习习微风了。

　　直到今天，我还清晰地记得第一次经历“审计风暴”的兴奋和震撼：那是2004年6月23日，李金华向全国人大常委会呈送了一份沉甸甸的审计“清单”。在那份“清单”上，只有七个中央部委被曝光，抖出的资金黑洞也不过几十亿元。但是，当时的这份审计报告给全国人民带来的心灵震撼却是无可比拟的，人们在亢奋和期待中给这份心灵冲击波冠之以“审计风暴”的名义。因为公众渴望，这份审计报告能像现实中的“风暴”一样，在违规挪用资金的权力部门中间掀起一场空前绝后的“问责风暴”，把一切违规的、腐败的、丑陋的行为都“吹”出来，在阳光下晒晒，让大家都看看。

　　但遗憾的是，在“风暴”停息之后，在亢奋平息之后，公众没有看到谁因此被问责，谁因此引咎辞职，他们看到的只是一份纸上的报告、几个部委无关痛痒的解释，以及公众的一声叹息。不得不承认，在多次“审计风暴”都没能引出人们说期待的“问责风暴”之后，人们对“审计风暴”的心理预期已经明显减弱，在经过数次这样的“风暴”之后，它已经无法在我等心目中荡起多少“涟漪”了。

　　我有时候甚至会情绪过激地愠怒于这份一年一度的审计报告：一块石头投入水中，他还会“扑通”一声，然后荡起数圈涟漪，而我们的“审计风暴”为什么就不能产生点大的波澜呢？让公众眼睁睁地看着权力部委违规，而又眼睁睁地看着他们逃脱责罚，这不是对我们的一种心灵摧残和折磨吗？更可怕的是，屡次被审计报告而又屡次违规的那些部委，似乎已经摸清了“审计报告”的软肋。他们面对“一鼓作气，再而衰，三而竭”的审计力量，似乎已经不把它放在眼里了。

　　君不见，教育部等部委年年被审计出资金黑洞，而一如既往地继续违规吗？当一年一度的“审计风暴”已不足以震慑权力部门违规的时候，恐怕我们就应该想点有效果的新办法了。诚如不少网友所质疑的那样：审计报告中，为什么不公布批准违规挪用资金的“一枝笔”是谁？他们应该承担什么责任？我们问责的具体对象是谁？他们凭什么这么做？毕竟，公众所渴望看到的，不仅仅是某个部委及下属单位的整体违规情况，还应该包括每一个必须承担责任的大活人。如果做不到这些，“审计风暴”就难免会成为违规部门眼中的习习凉风。