CR集团建新厂计划

（1）CR集团的发展规划   

CR集团是一家加工大豆的大型企业集团，成立于1988年。经过两次股权改造，建立了现代企业制度。目前该集团年加工大豆20000多吨，到2004年加工大豆220 000吨，销售额大约8亿元，年创利3000万元。

    为了进—步发展，集团制定了发展规划：

第一阶段：2005年前，新建一个磷脂厂；将现有两个油脂厂改造成为加工能力为600万吨的大豆油脂厂；兼并一个中等规模的制造性公司。

第二阶段：2005年，新建一个加工能力600吨以上的油脂厂；扩大厂属的三个公司的规模。

第三阶段；2005年之后，通过兼并等方式构建跨国集团。

    但在集团管理层对于建新厂的认识不统一：一些人认为建新厂可以扩大生产能力，形成规模效益。为慎重起见，CR集团委托北京某管理咨询公司，对集团的发展战略规划进行了论证和评价。

（2）管理咨询公司的意见

咨询公司的专家咨询组对CR集团制定战略决策的依据的可靠性、内外部条件、战略实施的可行性进行了分析论证。指出在战略实施过程中可能存在的风险。针对有关的风险及战略规划的部分调整，提出了相应的建议。

咨询公司的专家咨询组认为，CR集团不具备建新厂的市场条件。理由如下：目前全国共有大小油料加工企业8000多家，行业开工率为38%—40%。行业开工率严重不足，此外原料供应缺口大，生产能力过剩。我国饲料平均年增长20%，但目前饲料的产量增长率低于10%。由于近10年人民生活水平提高很快，人均肉食消费已达年40公斤，超过了世界人均肉食消费水平。我国饲养业的集约化饲养占畜牧业的30%左右，还有70%左右的分散饲养基本没有使用商品饲料。

近几年，外商很可能由在中国投资建厂，改为将饲料产品直接进入中国市场。如果出现这种情况，势必会对中国油脂企业的豆粕销售形成极大的冲击。今后10年，饲料工业将会经历一次高速的发展期，2005年前后，饲料工业尚不会有大发展的可能。专家组认为在外国低价油的冲击下，再建油料生产新厂，风险过大。专家咨询组还特别指出：国内油脂业实施资产重组已是必然趋势。在重组的过程内，很可能倒闭一批企业。

    对是否再建新厂，专家咨询组为结论是：新建一个油脂厂尚有许多不确定的因素，具有较大的风险。专家咨询组为CR集团公司的企业战略发展的重点市放在“改造两个油脂厂”上。

问题：（1）如果你作为该集团的决策层，你认为应该建新厂，还是应该改造旧厂？为什么？

（2）除了建新厂或改造旧厂方案，还可以使用哪些方案实现公司的发展？