为了建设现代化的官塘新城中心城区，2005年11月柳州市城市规划局组织编制了《柳州高新区官塘创业园控制性详细规划》并通过市规委会专家组成员及相关单位代表的评审，同意规划实施。规划强调以行政办公、金融商贸、集约型现代制造业、教育科研、文化娱乐、生活居住、休闲度假为主要功能，打造具有一流生态环境的现代化综合性园区。
园区·建设背景及开发策略
【背景一】柳州是我国西南地区工业重镇
    柳州市是广西壮族自治区乃至我国西南地区的工业重镇，在历史上为我国工业发展作出过重要贡献。2007年1月10日，柳州市委、市ZF批准成立柳东新区，设立柳东新区党工委和管委会；2007年2月8日，柳东新区党工委、管委会正式挂牌成立；2007年2月26日柳东新区的工作机构投入运转。
    柳州市委、市ZF从柳州市经济社会发展的全局出发，提出了“一心两城，重点向东，再造一个新柳州”的战略构想，作出了加快建设柳东新区的重要部署，把柳州市建成广西率先实现工业化的示范城市。
  
【背景二】柳东新区规划出官塘产业园

    按照我国国土将被划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域四类主体功能区的总体部署，较好地调整完善区域政策和绩效评价，形成合理的开发结构，把整个柳东新区划分为7个功能区块，各自包含相应的功能。
   
    官塘核心建设区。官塘是未来柳东新区的行政、商贸、文化教育、休闲娱乐中心，包括商业服务区、高教研发区、工业生产区、生活居住区，高教研发区位于该片区的西部。
高新区官塘创业园将采取分期开发策略。
    第一期 ：开发九子岭公园环河水系，先创造良好的生态环境，建造高品质的居住生活社区，使地块尽快形成规模。
    第二期：开发依托一期地块开发逐渐成熟的基础，继续开发沿柳东大道两侧地块，同时依托桂柳高速公路与创业园区建设立交出入口，使园区道路系统与高速公路贯通；第三期着手开发南部工业用地区块，以形成以产业园区为主的综合新城区。
具体园区数据规划http://www.ocn.com.cn/baike/201301/gxlzcyyuan180000.shtml