（三）管理领域的浪费。

1，国家机构人浮于事、效率低下。许多国家机构设置重叠，职能交叉，管理环节重复混乱，职责不清。失职渎职与越权侵权并行，权力私有化，对掌权者有私利的就越权乱为，有害无利或受了贿的就失职渎职不作为。典型的许多部门国家正式干部职工不干事，雇佣临时工做事，靠罚没款维持经费和工资。出了事推到临时工身上。这种现象，造成社会管理的混乱和社会资源的大量浪费。

2，“三公”开支浪费严重。近几年，国家机关、国有企业事业单位每年公车私用、公款吃喝招待和公款旅游开支以百分之二十以上的速度增长，2010年达到12000亿元，占到全部财政收入的三分之一以上！公车乱配乱用，由于公费，公车私用、过度用车是经常的。有的到两三百米外都开车。一人配车，全家用，越是节假日用车越多。此项花费每年超过4000亿元。各种名义的公务考察旅游走遍全国各地甚至世界各地，公款带家属旅游也是常事。此项浪费每年要超过3000亿元。公款吃喝招待，更是浪费惊人。每天地方领导干部都要陪五六桌酒席，吃饭招待成为官员的严重负担。招待好了，酒席上应酬好了，就是工作干好了。就会提拔重用，在官场优哉游哉。真正干事根本没时间。这样的风气，严重侵蚀党政机体，严重败坏社会风气。有民谣形容“喝坏了肠子喝坏了胃，喝得老婆背靠背，一气告到了纪检会，书记说，该喝不喝也不对，我也刚喝醉”。吃喝招待每年浪费估计超过五千多亿元。

3，办公用品笔墨纸张的浪费。以会议布置工作、以会议验收工作的文牍主义工作作风，造成滥开会议，滥印滥发文件，乱发简报，造成大量笔墨纸张、电脑、印刷机等的浪费和人力、资源的浪费。

4，水暖电的浪费。许多单位整天开空调、电视、电脑。据调查资料，北京ZF机关人均耗电量、人均年用水量和人均年用电量分别是北京居民的4、3、7倍。最高年人均用电量高达9400度！经济学上的“公地悲剧”在中国得到了淋漓尽致的表现。

5，强行征订报刊造成的浪费。党报党刊每年都给各单位下任务强行征订。据测算，各单位订阅的中央和省市必订报刊每天信息量达几十万字，相当于32开书100页。就是24小时不停也看不完。特别是党报党刊和各行业各部门的机关报刊，不断扩版，大多翻倍。在互联网信息化时代，纸质传媒逆势而上。由于可阅读价值低，大多收到后连看都不看就当废纸扔掉。给上下产业链造成严重的人力物力浪费，还增加环境污染。

6，由于权力私有化、公务员附庸化，用人不公、闲置人才、限制干事的现象非常普遍。“说你行你就行不行也行，说不行就不行行也不行”。昏官庸人把持岗位，干事创业的人才被闲置一边。造成大量人才浪费。

  

7，社会矛盾加剧，刑事、治安案件高发，使社会管理成本大幅上升。到2005年，十万人犯罪率已经是三十年前的三倍。对犯罪的预防、侦查、审理、监管治理等耗费大量的人力物力。这也是一项严重的社会财富浪费。

8，由于政治腐败和管理职能弱化，各种人为事故如矿难、车祸、医疗事故、食品安全事故、火灾、环境污染事故频发，造成连带性的严重社会财产和人身安全浪费。去年甬温线动车事故本身不包括延续连带损失就达数亿元。近几年的桥梁坍塌事故损失也在数亿元以上。高发不断的采矿事故每年损失也在数十亿元以上。

三，浪费的原因。

1，社会制度方面，资本主义制度是造成社会财富浪费的最大根源。资本家依靠生产资料的占有不断追逐剩余价值、加重对工人的剥削，一方面使社会财富不断向资本家积累集中，另一方面广大工人阶级劳动者越来越平穷，两极分化导致社会生产的相对过剩，产生周期性发作的经济危机。造成生产资料和生活资料等社会财富的大量浪费。企业破产倒闭，产品滞销烂掉、废弃，工人下岗失业，烂尾工程报废，等等，给社会生产力造成巨大破坏和社会财富的巨大毁灭。

2，政治制度方面，极权政治导致的政治腐败，是根本的政治原因。腐败是浪费的主要原因，浪费是腐败的表现。由于权力高度专制，缺乏社会组织和群众的监督制约，权力过分膨胀，同时管理职能弱化，失职渎职成为常态。官僚主义功利欲、虚荣心、扭曲的政绩观使得官员可以为所欲为。既有出于私利侵害国家、集体利益，也有自己的心血来潮和***兴趣大兴土木。贪污受贿官商勾结的利益链导致许多的浪费工程。强行拆迁就是典型表现。在城市大量的新建小区建成不到一二十年，房子还好好的，由于开发商看上了，党政官员就与之沆瀣一气，结成利益共同体，强行拆除重建。这样的事例遍布全国。同时，失职渎职、执法不严、违法不究的现象愈演愈烈。在利益链中，不法厂商得以违法犯罪大行其道。

3，社会普遍缺乏厉行节约、反对浪费的机制制度。缺乏阳光民主的决策，缺乏自由的民主监督，主要领导独断专行、拍脑袋决策，没有长远规划和制度化的执行，造成规划、项目朝令夕改。儿戏项目、儿戏工程比比皆是。法律制度没有鼓励节约、惩治浪费的相应措施。 4，思想观念方面，错误的思想路线方针政策导致是非观念扭曲，价值评判标准错误。如把浪费与消费混淆，把浪费当做拉动生产、促进消费、保持经济增长的动力。造成社会对浪费的容忍甚至羡慕，而缺乏对浪费的应有痛恨和反对思潮。全社会特别是官员眼光短浅，急功近利。以为中国地大物博，资源丰富，用之不竭。缺乏危机意识、责任意识。导致对浪费的纵容。

5，在封建传统方面，比阔气讲排场的奢侈腐朽传统封建观念与习惯势力还很强大。特别是一部分人暴富起来后，由于挣钱来得快、富得容易，斗富攀比心理开始膨胀，建豪宅、买豪车、开豪宴、婚丧大操大办看谁场面更大、更能花钱，甚至出现散钱、烧钱的病态表现。超过晋朝的王恺石崇斗富。造成大量的资源财富的浪费。

四，浪费的危害。浪费不但是暴殄天物，不尊重人类劳动成果和大自然的恩赐，人为毁灭人类劳动成果和自然资源，也对人类生存环境造成无法补救、不可逆转的严重破坏。也给社会文化、道德意识造成严重破坏。

1，社会财富和资源无效消耗，造成社会财富的毁灭。使人类的劳动成为无效劳动。大大减少、降低人类收入和财富支配享用度。

2，种种浪费造成资源紧张，严重影响经济社会发展。目前中国的石油需求一半以上依赖进口。铁矿、煤炭、粮食对外依存度也在大幅上升。

3，加重环境污染。给人类的健康和生存环境造成威胁。

4，败坏社会风气。比阔气讲排场的奢靡之风盛行，勤俭节约、艰苦奋斗、富有危机和责任意识的健康向上文明精神和良好道德被挤压、边缘化。严重阻碍经济社会的文明进步和国家富强。

5，侵蚀政权机体，降低执政效率，诱发社会矛盾。浪费与腐败紧密挂钩。许多官员在浪费国家财富中个人暴富起来，或享受了不该享受的生活。官员们的浪费引发底层职员和群众的不满。浪费也严重挤压了老百姓的收入和生活质量的提高，造成更严重的贫富分化。令群众不满情绪加重，使社会矛盾逐步激化。

五，如何治理浪费。

1，彻底否定资本主义制度，坚定地走马列毛主义指导下社会主义制度。以人类最新科技成果----信息化相联系，健全在生产资料公有制基础上的有计划、按比例、协调有序发展的政治经济社会制度。消除贫富两极分化差距，消除富人炫富资本。

2，在人民当家作主的社会主义制度基础上，建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和公开透明行政的现代民主法治制度。让权力在阳光下、在人民群众的监督掌控下运行。防止贪污腐败、以权谋私、损公肥私、失职渎职、滥用职权等造成国家人力、物力、财力和资源的浪费行为。

3，加强教育，转变观念，树立节约意识。毛主席说：“贪污和浪费是极大的犯罪”。中国地大但并不物博。就是物博也不能浪费。浪费是极大犯罪。吃了喝了浪费了比贪污了还可恨。使全党全国人民充分认识和重视浪费的危害，牢固树立“贪污和浪费是极大的犯罪”的思想。以浪费为耻、以节约为荣。自觉地抵制浪费、反对浪费。在全社会形成对浪费人人憎恨喊打的气候。使人们破除封建陋习，树立勤俭节约办事的习惯和作风。

,4，在全社会建立健全鼓励节约、反对浪费的机制制度。打击浪费，鼓励节约。全国各部门、各机关、各单位都要建立防止浪费的制度措施，向全社会公开，让全社会监督。努力形成全社会厉行节约、反对浪费的气候和习惯。

5，政治法律制度上，,通过民主立法，在法律上制定浪费罪，明确浪费罪行，依法严厉惩处浪费行为。,

6，科学设置国家机关职能及相互关系，做到协调、精简、高效运转。精简机构人员，按事设岗，解决人浮于事、以吃拿卡要罚没敛财维持庞大机构人员的问题。实行公车改革，以出车补助替代工作配车。取消公务招待费开支，实行出差补助方式。严格审查和向全社会同步公开公务考察行为，避免以旅游观光冒充考察学习交流的公务行为。减轻人民负担，减少浪费。完全实行公开招聘提拔用人制度，取消个人暗箱操作。加强行政管理，严格奖惩措施，鼓励尽职尽责工作和干事创业精神，重用人才，提高工作效率。减少管理上的浪费行为。