主权债务是指一国以自己的主权为担保向外（不管是向国际货币基金组织还是向世界银行，还是向其他国家）借来的债务。
国债是由国家发行的债券，是中央ZF为筹集财政资金而发行的一种ZF债券，是中央ZF向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证，由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。
公债是指的是ZF为筹措财政资金，凭其信誉按照一定程序向投资者出具的，承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的一种格式化的债权债务凭证。1、公债是各级ZF借债的统称。中央ZF的债务称为中央债，又称国债；地方ZF的债务称为地方债。我国地方ZF无权以自身名义发行债务，故人们常将公债与国债等同起来。

我认为在深究各自概念后，可以看到三者的不同。

对外负债是什么