<P>想写一篇关于教育负债的文章</P>
<P>初步拟定的提纲如下，请大家给点儿意见</P>
<P >一、我国教育债务的现状<o:p></o:p></P>
<P >（一）基础教育<o:p></o:p></P>
<P >（二）高等教育<o:p></o:p></P>
<P >（三）职业教育<o:p></o:p></P>
<P >二、教育债务的效应分析<o:p></o:p></P>
<P >（一）积极效应<o:p></o:p></P>
<P >1、融资效应<o:p></o:p></P>
<P >2、资源配置效应<o:p></o:p></P>
<P >3、稳定效应<o:p></o:p></P>
<P >4、<B >扩大效应<o:p></o:p></B></P>
<P >（二）消极效应<o:p></o:p></P>
<P >1、财政风险效应<o:p></o:p></P>
<P >2、<B >效率风险效应</B><o:p></o:p></P>
<P >3、经济社会风险效应<o:p></o:p></P>
<P >4、信用风险效应<o:p></o:p></P>
<P >三、教育债务的成因分析<o:p></o:p></P>
<P >（一）经济发展<o:p></o:p></P>
<P >（二）行政管理体制<o:p></o:p></P>
<P >1、政府职能转变和机构改革不到位<o:p></o:p></P>
<P >2、干部考核制度扭曲<o:p></o:p></P>
<P >（三）财政体制<o:p></o:p></P>
<P >1、财权事权划分不清<o:p></o:p></P>
<P >2、转移支付不到位<o:p></o:p></P>
<P >（四）宏观政策影响<o:p></o:p></P>
<P >1、普九达标<o:p></o:p></P>
<P >2、高校扩招<o:p></o:p></P>
<P >3、国债转贷<o:p></o:p></P>
<P >4、提高行政事业单位人员工资政策<o:p></o:p></P>
<P >5、农村税费改革<o:p></o:p></P>
<P ><B >四、教育债务风险管理<o:p></o:p></B></P>
<P >（一）我国教育债务风险分析<o:p></o:p></P>
<P >1、从总量分析<o:p></o:p></P>
<P >2、从结构分析<o:p></o:p></P>
<P >3、从使用效率分析<o:p></o:p></P>
<P >4、从利率与汇率分析<o:p></o:p></P>
<P >（二）教育债务风险的防范<o:p></o:p></P>
<P >教育风险防范<o:p></o:p></P>
<P >（三）教育债务风险的化解<o:p></o:p></P>