在财政部、人民银行、银监会、证监会、保监会一系列创新政策的推动下，混业经营的界限被实质性打开，金融综合经营已是大势所趋，债券市场、衍生品市场，及泛资产管理行业都将深度融合，金融创新走向纵深。
　　混业浪潮中，一支异起之军的力量不容忽视。继信达、华融完成改制后，长城、东方今年初亦启动股改准备，四大金融资产管理公司（AMC）将全面完成从政策性金融机构向商业机构的转型。
　　未来的AMC应具备四大职能：资产处置、资产经营、资产管理、财富管理。长远看，四大国有AMC垄断的格局必须打破。
　　“资产管理行业需要大量市场主体的加入。”他建议，在风险可控、专业人才具备、行业标准制定的前提下，降低市场准入门槛，多发展各种性质的资产管理公司，包括引入更多民营资本。

　　金融整体创新不足
　　中国的金融业，不管是银行业、证券业还是保险业，创新能力是远远不够的，这表现在金融产品不足，金融服务能力也比较弱，相对于社会的发展、人民金融需求的增加差距还很大。
　　比如银行业，2012年实现净利润1.24万亿，非常高，但80%-90%还是靠存贷利差，如果利率一市场化，银行业的盈利水平会大幅度降低，至少会降低40%以上。
　　第三是金融产品和金融服务的创新。产品和服务的创新催生出许多新的金融工具，如资产证券化、期货、掉期、新的资产管理等等，这些业务都还有很大空间。
　　AMC现在并不是严格意义上的资产管理公司，实际上名不符实，只能叫做不良资产处置公司。因为AMC的业务面、业务范围特别窄，只针对银行业不良资产、只针对金融债权在处置。我呼吁，要加大金融创新，把金融资产管理公司办成真正意义上的资产管理公司。就像过去小平同志讲“把银行办成真正的银行”，道理是一样的。
　　提到国际上的这些资产管理公司，高盛、摩根士丹利、富国银行、富达基金等等，都有很多地方值得我们学习，但我觉得中国的资产管理公司，不能纯粹照搬它们。中国的AMC既要遵循资产管理公司自身的经济规律，也要借鉴国外一些好的资产管理模式，结合中国的实际构建一个中国特色的、真正意义的资产管理公司。
　　四大AMC1.4万亿多的不良资产处置，只收回了500亿-700亿的现金，现金回收率才17%，是非常低的。现在回过头来看，过去有一些资产过早地处置完了，一卖了之，很少考虑资产未来的升值价值，没有真正行使过资产经营的职责。
　　所以我提出要把AMC办成真正意义上的资产管理公司。不仅仅做处置收购金融债权，不良债权这样一个单一的业务，还应该经营优质的，优良的资产。
　　四大职能设想
　　至少有六个方面的资产AMC可以做，第一块是金融债权，这个有授权，其他的还不在AMC的业务范围里，但市场更大。第二块是央企、国企企业债权，很多央企、国企，多年积累下来形成了很多优质资产，也沉淀了很多不良资产，按照现在的法律规定不能处置、经营。
　　第三块是政府融资平台。到2010年底地方债务余额有10.7万亿元这么庞大，其中银行贷款有7万多亿，毫无疑问政府融资平台是一个很潜在的风险，我判断相当一部分肯定会出现不良。
　　第四块是政府手上的优质资产，比如医院、基础设施、保障性住房等等。可以把好的资产打包捆绑起来，通过证券化的一些手段运作实现增值。
　　第五块军队的资产。军队是特殊资产，一般不能去碰，但毫无疑问这么多年下来，国防当中有一些不良资产通过专业化的处置，可以盘活，提升更大的价值，不要造成资产的浪费。我认为可以委托国有背景的资产管理公司进行特殊资产处置经营，像华融，我们完全有能力进入。
　　第六块国民的财富，国民财富积累越来越多，迫切需要财富的增值，这里面有相当一部分可以作为资产进行管理。

　   现在货币市场、资本市场、资产管理市场三大市场正在同步推进，过去我们沉浸于传统的货币市场，忽视后两个市场，现在应该加大对资产管理市场的关注。当然，财富管理职能对资产管理公司的专业化程度、人员素质等提出了更高的要求，资产公司需要有这个能力与之匹配。
　　资产管理公司未来应该赋予它四大功能：第一，资产处置的功能；第二，资产经营的功能；第三，资产管理的功能；第四，财富管理。总而言之就是“多元化”。
　　资产管理公司首先可以从设立理财中心做起，既有与银行理财同质的一些业务，又有资产管理公司理财独特的一些功能，属于另类理财。银行理财是柜面的，而资产管理公司理财可以通过资产证券化实现更高的收益，同时风险更大。这就需要把投资者的资金结合有效的资产配置，用更好的交易结构来实现资产的保值增值。

　　四大渠道补充资本
　　既然资产管理市场作为一个行业发展，需要数量更多、不同性质的市场主体的加入。现在全国大大小小的资产管理公司有一万多家，很多是民营的，但毫无疑问短时间内没有谁能够取代俗称的四大AMC，即华融、信达、长城、东方。
　　下一步要逐渐打破这个垄断格局。要降低准入门槛，要多发展一些各种性质的资产管理公司，这类似于吸收更多的民营资本来发展中小、社区银行，这也是深化金融体制改革的一个体现。
　　这与发展AMC并不矛盾，有竞争必然就有合作，在竞争中才能发展，在合作中实现共赢。例如，地方融资平台10.7万亿的负债，哪怕只有1%、5%形成不良，数字也非常庞大，都靠四家国有的资产管理公司处置也不太现实。
　　当然，放开市场准入并不意味着一窝蜂、谁有资本就都能做，首先要制定准入标准、行业门槛，要有专业人才、风险管控能力。在这个基础上，我赞成多发展一些资产管理公司。
　　AMC长期这么高速的发展、成倍的利润增长是不可持续的，所以我今年提出转变增长方式，把过高的增长速度主动降下来，“稳中求进，稳中求新，稳中求实，稳中求变”，坚持底线思维，严控风险、科学可持续发展。
　　发展遇到最大的问题就是资本金压力，未来补充资本金的方式，对于华融而言，下一步首先是发债，华融去年底已经获批进入全国银行间同业拆借市场，这是一个重大突破。再一步是通过上市，第三个方式是通过增资扩股。
　　此外，我们希望可以申请国家注资，比如大股东财政部注资，或者汇金注资。国家外汇储备这么多，拿一点来注资资产管理公司，确保国家绝对控股是可行的，我认为投资AMC，收益率也会很高。
　　目前影响资产管理公司发展的因素主要包括：资本金、流动性、风险管控、队伍建设，以及业务方面的潜在风险五大方面。建立风险补偿机制，按照中央说的“确保不发生重大系统性和区域性风险，坚守风险底线”至关重要。