9月12日，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图在北京CBD国际论坛上表示，仅靠政府买社会保险，远远不能为民众提供足够的养老保障。西方经验证明，政府大包大揽不可持续，而且会让政府的负担越来越重，最终走到国家社会保障濒于破产的地步(详见今日本报B1版)。

　　此言一出，舆论反响强烈。一些网友不认同这个观点，认为这是在替政府部门推卸责任。笔者认为，龙永图其实是说中国养老问题不能全指望政府，这原本是一个较为客观的表述。如果理解为政府不管养老了，恐怕是误读了龙永图的本意。

　　中国有句古话：养儿防老。在我国，几千年来，养老问题一直是公民的“私务”。然而，随着人口数量的增长，尤其在计划生育政策推行了三十多年之后，人口老龄化已不可避免地成为社会问题。因此，如何养老，以及谁为养老提供保障，亟待厘清。

　　当然，龙永图的观点之所以产生歧义，和他没有阐释清楚养老的责任分担问题有一定关系。毋庸讳言，当今，独生子女家庭正在成为中国家庭的主流，在这种家庭模式下，养老问题的确面临着巨大压力，其中经济压力首当其冲，未富先老很可能成为一个社会性问题。即使抛开经济因素，一对年轻夫妇要赡养四位老人，恐怕心有余而力不足。如果这对夫妇的父母再没有退休工资和医疗保险，养老更会成为家庭难题。在这种情况下，仅仅依靠中华民族传统的孝道，是无法完全解决养老问题的。因此，养老话题稍有不慎，很容易“引火烧身”，龙永图的“养老论”一石激起千层浪，与此不无关系。

　　笔者认为，在血缘型养老模式不能适应时代要求的情况下，政府和个人应该分担养老的责任。也就是说，政府和个人应该分别为养老问题承担什么，需要明确。的确，指望政府部门完全承担全社会的养老问题，既不符合经济原则，也不符合道德原则(每个人都理应尽赡养义务)。因此，既然老龄化社会的到来无法逆转，在养老问题上，公众期待的就是政府部门建立起相对完备的保障制度。这其中，一个重要内容就是全民的就医问题，如果老年人生病不再成为家庭的沉重负担，养老难就会得到有效的化解。当然，城乡老年居民的生活保障问题，也是政府需要解决的重大现实问题之一。

　　因此，在目前的情况下，我们不能要求政府部门为养老问题全部买单，政府只需要承担起分内的责任，也就足够了。

正在步入老龄化社会的中国，仅靠政府买社会保险，远远不能为民众提供足够的养老保障。在今天的北京CBD国际论坛上，博鳌亚洲论坛秘书长、北京CBD国际论坛秘书长龙永图说，西方的经验证明，政府大包大揽是不可持续的。(《中国青年报》9月13日)

　　有关资料显示，目前我国60周岁以上老年人已经达到了1.43亿人，占总人口的11%，预计2020年将占17%，2050年将占到31%。同时，我国人口老龄化具有未富先老的特点。发达国家在进入老龄化社会时人均GDP基本上是在5000美元至1万美元，而我国2006年人均GDP仅有2000美元左右。

　　的确，如果养老问题全部指望政府是可能力有不逮。应该看到，一方面，家庭养老在中国还很普遍，这不仅跟国人传统的养老观念有关，更是中华民族的一种美德；而另一方面，商业

养老保险也给国人提供了多样化的选择，据报道，2006年我国

社会保险保费收入是8626亿元，商业保险保费收入为5641亿元，商业保险在去年有14%的增长。

　　养老方式多样化是缓解政府压力的必要，而且西方经验也证明，政府大包大揽是不可持续的。但问题是，目前由国家主导的社会基本养老保险覆盖面小、水平低——到2005年年底，全国拥有国家养老保险的从业人员为1.66亿人，只能覆盖全国从业人员的22%；大量的农民工和非正式就业人员都没有养老保险；在农村，农民更是几乎全部无缘养老保险。

　　在养老问题上，政府还需要更进一步努力。而此时公开提出“养老问题不能全部指望政府”会不会成为政府转嫁责任的借口？类似的先例不是没有。比如，由于“教育问题不能全部指望政府”，有了教育市场化，结果造成老百姓上学难、上学贵；再比如，由于“医疗问题不能全部指望政府”，有了医疗市场化，结果造成老百姓看病难、看病贵。

　　无论是教育问题，还是医疗问题，都是在“不能全部指望政府”的借口下，政府“理直气壮”地减少投入，把原本由政府承担的教育和医疗成本转嫁到老百姓头上。现在，养老问题也“不能全部指望政府”，会不会与教育、医疗等一样，出现政府减少投入或者在目前低水平上停滞不前，把全社会的养老担子一股脑地甩给老百姓？

　　作为养老的必要补充，强调家庭养老、商业养老，探索其他更加多样化的养老方式，都是必要的。但养老毕竟是政府应尽的责任和义务——劳动者在退出社会化大生产后，理应得到政府的回报。也许，因财力问题，养老不能全部指望政府，但这不是转嫁压力的理由。因此，在目前国家主导的养老保险覆盖小、水平低的情况下，这切忌成为推卸责任的借口。

[此贴子已经被作者于2007-9-14 23:02:08编辑过]

没指望给政府添什么麻烦，但是很多人得不到最基本的保障。

越来越多的老人死在了家里。