林毅夫认为，改革开放初期我们走的是渐进的双轨的道路：一方面继续给在改革开放前建立起来的那些大型但是不符合比较优势、在市场当中没有竞争力的国有企业必要的保护，避免它们在转型过程当中崩溃带来大量失业，一方面放开在改革开放前受到抑制的但是有比较优势的劳动力比较密集的行业的禁锢，包括乡镇企业、民营企业还有外资企业的发展。没有民营经济不能有市场经济的快速发展，市场经济有这么快速的发展是符合国情的改革，但是带来的是改革的不完整，这里面包括金融受到抑制，金融以为大企业服务的大银行为主，而绝大多数中型、小型、微型的企业得不到金融服务，这样造成收入低的人补贴收入高的人，产业受到扭曲。目前我们的一些大型产业例如三一重工这样的可以在国际市场上面跟德国的大型装备业进行竞争，有它的比较优势，有自身的能力，要是扭曲来补贴它的话就不是雪中送炭，变成了锦上添花，现在不应该再给这些国企补贴。