我的理解是这样的,我们国家实际上是外汇和汇率管制的。企业出口创汇必须要到央行兑换人民币,就是说国家要强制性结汇。由于我们国家这些年来出口一直大于进口,保持十多年的贸易顺差。特别是01年之后,出口这么快,个人觉得最主要的原因还是国内的人力资本、原材料的价格太低,产品的生产成本很低,产品有价格优势。央行每年都需要把企业出口挣的外汇回笼回来,这些外汇不是国家的税收转移,是向企业买的。这样央行需要向企业支付相应数量的人民币。久而久之,我们国家的外汇储备就上来了(当然还有FDI和国际热钱的因素,相对于经常项目,可以忽略不计)达到13300亿美圆。需要注意的是我们国家的外汇储备与日本、韩国是不一样的。我们是在央行和国家外汇管理局,在政府手中,而日本、韩国主要是藏汇于民,企业挣的外汇一般是自己留着。
由于外汇储备越来越多,外汇的供给量越来越大,人民币就有升值的压力了,人民币有了升值的预期,又会导致大量的热钱通过各种渠道流如国内(包括出口和FDI),有加速了人民币升值;同时在国内为了回笼外汇发行了大量的人民币,国内通货膨胀的压力也越来越大了,不升值,影响国内经济稳定和物价稳定。如果人民币汇率不变或者说不升值,那么我们在国内需要投放的人民币就越来越多,外汇储备也越多,(过多的储备实际上是有害的,钟伟曾计算出我们国家最佳的外汇储备应该是7700亿美圆)这是个很棘手的 问题。要解决我国目前过多的外汇储备的方法,要么就是人民币升值,要么就是开放资本项目,在资本项目下实现人民币的自由兑换,改变这种强制性结汇的政策。
注意,人民币升值不是市场自发的行为,因为我们国家汇率的决定权在央行手中,央行通过牌价对外公布,不允许市场自由交易外汇。但是市场对外汇的供求关系的变化,对央行公布的汇率会产生压力,原因就是汇率不变会引起很多经济不协调。这是固定汇率制度决定的。
从目前来说,比较可行的措施还是升值。我倒不觉得是美国的政治压力。美国所谓的要求人民币升值应该是说人民币升值的幅度应该增加,速度应该加快。
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