前不久听到牛群、冯巩的一个老相声，说是连队里面考核灭鼠成绩，以每个连队所上交的老鼠尾巴为考核指标，结果，连长因为吹了牛，上报的指标太高无法完成，最后只能通过养老鼠的办法来凑足够的老鼠尾巴。一个灭鼠的制度设计却最终变成了养老鼠的制度，这大概有点出乎制度设计者的意料。

联想到社会中，还有很多类似的现象，一个制度设计最终的结果可能大大出乎设计者最初的意料。例如，为了刺激销售员追回欠款的动力，规定对追回欠款的销售人员进行奖励，追回拖欠时间越长的欠款奖励越多，结果出现的局面是，销售员都在求客户欠款，而且欠的时间越长越好。

为什么这样的制度设计却得到了与设计者初衷截然不同的效果？问题在哪里呢？