四、全球农业贸易自由化及其影响（程国强）
农产品贸易（一般指国际贸易）从国家利益角度来看的；市场营销则主要指国内活动。
比较优势：福利>损失。机会成本：考虑国际竞争能力。
题目：全球农业贸易自由化及其影响
（一）   国际农业贸易的背景（基本问题）
农业本身的特殊性亦表现在农业贸易中。美国侧重进攻性经济，欧共体侧重农业保护性，建立关税壁垒（如差价税）。
农产品贸易有其特殊性。世界农产品贸易格局：发达国家出口农产品，不发达国家进口农产品。
主要农产品争斗：美加出口农产品；欧盟北欧出口畜产品，欧共体罗马条约的支持农业政策，针对农产品出口地区；澳大利亚、新西兰发挥比较优势，较少使用农业保护政策；泰国、南美一些发展中国家出口大米，中国大米出口居世界第八位。

（二）   农产品国际贸易规则的演变
掌握一个规律有两个办法：时间序列（time series）和截面数据。
二战后成立联合国，美国经济上主宰世界，投资（国际复兴开发银行、世界银行）马歇尔计划是经济也是政治计划。成立国际货币基金组织。
国际贸易组织是贸易协调机制。1946年产生规则，50年开始降低关税。58年欧共体成立。71-73年世界粮食减产，七十年代后，欧共体不但不进口美国粮食，反而开始占领美国市场。
第七轮东京回合谈判，比较成功，开创工业品自由贸易先河，但农产品贸易未达成协议。
86年乌拉圭回合谈判，其他领域进展顺利，但农产品贸易较困难。
澳大利亚搞了凯恩斯（一澳大利亚小镇）集团，中国支持。计划90年结束，但是直到93年12月15日方达成协议。形成乌拉圭回合农业协议（有利于发达国家），95年元月一日开始实施。这是发达国家互相妥协的结果，更加不利于发展中国家。实行农产品贸易配额（quota）。乌协议之前是以双边关系为主。
中国对美国依赖性较大，需要警惕日本。

（三）   乌拉圭回合农业谈判

美国：差额补贴，出口补贴。美国有七年的调适期。
欧共体（税收用于国内供给）、日韩等高关税国家。

内容：《农业粮食贸易》
市场准入指开放国内市场的程度；针对美国的国内支持，出口补贴减少补贴额；关于卫生和植物检疫的标准对发展中国家不利；关于最不发达国家的粮食禁进口国，粮食生产免除上述限制。
GATT，第八轮谈判。关贸总协定是富人俱乐部。自由贸易应该具备比较优势。
农产品贸易分化为三大集团：美国、欧共体和凯恩斯集团。
倾销包括低价出口，主要是以低于生产价格出口。例如感光业的日美彩卷倾销。表面上是贸易问题，深层次是政治问题、战略问题和知识产权问题。
国内支持一开始要全部取消出口补贴、进口保护，93年谈判代表签字，94年4月15日在摩纳哥，最终协议上签字，世界贸易纳入新的框架。

总文件、市场准入（access）、卫生检疫，国内支持。
对市场准入的规定：取消限制进口的政策措施，发达国家99年，发展中国家04年完成。减让基期是86-88年的平均水平，实施期限6年，发展中国家10年。
减让承诺：95年1月1日起，分年度执行。按算术平均计算，以基期为准，削减36%的普通关税及关税化关税。每个关税税目至少削减15%，发达国家24%，发展中国家15%。约束所有的关税。
关税化：非关税壁垒的关税等值。关税等值=国内市场均价-该产品或相近产品的国际市场均价。有效保护率，名义保护率=（国内价-国际价）/国内价
农产品加工品的关税等值=原料关税等值×所占加工品的比重
最低准入：必须进行关税的农产品，如其基期进口量占不到消费量的5%，应建立最低的进口准入。对最低市场准入的实施要通过关税配额来实施。
现行准入：现行准入超过5%，保护现行进口量。
特殊保护条款：建立价格数量的触发器，如果某一年进口数量超过前三年进口量的平均水平，可动用该条款停止进口，这是数量触发。
价格触发：若进口价下降到低于基期的10%，可以停止进口。
特殊差别的待遇。
国内支持：ZF提供一般性服务措施；由于粮食安全原因所支付的公共储备费用；国内粮食援助；与生产不挂钩的直接收入支持；作物保险（收入保险）计划；灾害救济；结构调整；地区援助计划。
限制性的：价格支持；营销贷款；面积补贴；牲畜补贴；终止肥料灌溉的补贴（发展中国家不限）；贷款计划。
AMS:支持总量。发达国家：86-88年平均水平为准，削减60%AMS。
出口补贴：基期是86-90年农产品出口补贴；倾销库存；面对生产者补贴；营销补贴；运输补贴；价值减让。
卫生与动植物检疫条款按国际标准实施。
（四）   农业贸易自由化的影响
无保护的农产品，保护程度提高（约束关税）。
利益分配发生较大变化。发达国家占70-80%，中等发达国家占20-30%，发展中国家损失。
世界农产品价格上涨3-11%，粮食上涨10%左右，小麦4%，对发展中国家不利。
对农产品生产消费的影响：对生产的负面影响导致生产下降，抑制消费。

	无协议	有协议
生产增长	1.6%	<1.6%
消费增长	1.6%	<1.5%
对贸易有利
进口	3356亿$	3600多亿$
出口	3400亿$	3660亿$

对发展中国家更有利于出口。

（五）   中国复关对策
87年正式提出恢复席位（原始缔约国），91年开始谈判。争取最惠国待遇和国民待遇。本世纪不能解决复关问题。经济上有自己的伙伴。入关前途未卜，缺乏制衡机制。能控制局面的强有力ZF会在各方面取得成功。
需要解决好农产品贸易问题和饲料问题。
五、合作经济专题(李老师）
愿望：宣传合作原则，普及合作知识，推动合作运动。
（一）   合作社基本知识
1.       什么叫合作社
l  合作五等级（层次）：反射性合作（reflect cooperation)，本能性合作（institutive cooperation)，求生存的合作（survived level of cooperation, 两个原则，团体利益优先原则和血缘内聚原则，后者有凝聚力和约束力），求胜过他人的合作（ahead level of cooperation), 以他人为中心的合作（other-centered level of cooperation, 消费合作社最典型）
l  什么叫合作社？在生产消费中，一起工作，一起生活。英文cooperative, 定义较多。Co-op共同行为，联合行动。以促进成员的经济与社会进步为目标，以互助合作为基础的企业，并遵循罗奇代尔确定的被国际合作社联盟确认的原则。
l  与一般企业的区别：以成本价提供商品和服务；排除中间商盘剥；保护弱小阶层；保护生产者、消费者权利；促进成员间的相互理解与支持；合作中包含有为了全体利益的竞争。
为非社员服务量小于50%，股金分红不超过8%，一人一票。所有制是合作社社会所有。民主管理，一人一票。股份不能交易股票。利润按交易量返还(patronage)，交易多返还利润多（surplus）。
普通企业归投资者所有，取决于股份，股票可以交易，按股分红。
组织结构不同：社员选举，产生理事会，理事会产生经理。经理雇员，向理事会报告，理事会向全体社员报告。企业由普通股东选举产生董事会，董事会雇佣经理，经理雇佣雇员，经理对董事会负责，董事会对股东负责。
合作社的亏损冲减公积金，上年度利润返还金，按交易量承担（分摊）损失，赤字经营。

2.       合作社原则
l  原则的演变：1844年英国或稍前开始。英国Rochdale。依社会自有资金创办；提供优质食品；量足尺满；按市场价格出售；现金交易，不赊买赊卖；盈余按交易返还；规劝社员节俭；付给5%资金利息；奖励优秀工作人员；盈余2.5%用于教育基金；妇女平等，社会权力平等。一人一票；建设无犯罪与竞争的环境。
l  1937年国际合作社七大原则：入退自由；民主经营；盈余返还；限制付息；政治、宗教中立；现金购买或交易；促进交流。
l  1963年至1966年通过六大原则：自愿加入退出；民主管理；限制股息；盈余按交易量返还，发展公积金、服务业；重视合作社教育；社间联合。
l  合作社原则的争论：调和原则。自愿原则，合作社占20-30%，没有压力不出油，人无压力轻飘飘，合作社发展没有激励；民主原则；自治原则，自愿民主的结果必然是自治，政治中立；公平原则；互助原则；普及原则；进化原则；教育原则是六大原则之一，作用是激发社员责任感，调动非合作社社员的参与意识，促进合作社经营。

3.       组织形式与结构
l  社员：年龄16岁；国籍、居住区（本国）、身份社会地位、法律道德规定、承认社章、人数、作出保证，自愿退社，自愿退任，强令退社，丧失民主管理权和获取合法利益的权利。
l  权力机构社员大会，社员代表大会
l  管理机构：理事会，监事会。监事会是监察机构，理事会是常设机构，由选举产生。
l  合作社的联合组织有一级联合和多级联合
l  国际合作社联盟，1895年8 月在伦敦成立

4.       类型与作用
l  类型；根据社员性质分为消费合作社，生产者合作社，劳工合作社等。
l  作用：提供商品服务，提供市场上没有的商品和服务，社会作用，培养关心他人的品德，以及组织其他活动。

（二）   世界合作运动与农业合作
1.       合作社思想的产生：近代形成于18、19世纪欧文
2.       近代合作社运动的兴起：1844年10月，最初由28人创建罗虚似尔合作社为标志
3.       农业合作社：我国50年代建立，执行中有错。
社区合作组织。供销合作社（22年创建）。由于集体资产受损，农户资金严重不足，建立农村合作基金会。全国约有17800个乡镇。农民专业协会，民办，民管，民受益。我国赋予合作社更多的政治目的。
问题：合作社法律地位未被确立；缺乏合作社联合组织；缺乏现代合作社原则的实践。
4.       推动合作社运动在中国的普及：认识的转变，不能局限于农村；大力加强合作社教育，包括现代合作社理论原则的教育；加强合作社立法；
如何推动城市合作运动？建立消费合作社，国有企业职工，工薪阶层者，大中专学生，农村供销合作社。以示范的方式推进。

问题：何为合作经济？什么是合作社？什么是消费合作社？是否愿意加入消费合作社？
合作社的作用：经济作用，社会作用

合作社与普通企业的区别

合作社	普通企业
人的联合	资本的联合
为社员服务的非盈利组织	谋取利润
开放	股权有限
民主管理	取决于资本
股息有限	无限（限于利润允许范围内）
盈余归社员	利润归公司
按交易量分配	按股分配
非交易股票	可交易股票