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2013-07-25
  云南省滇中产业新区是在滇中城市群内规划的一片区域,是滇中经济区“一区、两带、四城、多点”战略布局中的重点和核心,根据规划,云南省在昆明、玉溪、楚雄接合部,利用低丘缓坡建设滇中产业新区。滇中产业新区位于昆明的安宁市和禄丰县、玉溪的易门县、楚雄市4县市1.08万平方公里的区域内。

  云南着力发展滇中城市群,滇中城市群的核心是省城昆明,此次要在城市群内再重金打造产业新城,这是值得深思的。滇中城市群自云南省政府1998年提出以后,为了推进我国向西南开放、实现睦邻友好的战略需要,“桥头堡”战略应运而生,2009年底,成为了云南新的三大战略目标之一。2011年5月,“桥头堡”战略上升至国家层面。2011年5月27日正式获云南省政府批复同意《滇中城市群规划》,2012年10月31日从云南省发改委获悉:《云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡总体规划(2012—2020年)》已获国务院批准。一系列的重要层面的政策大力促进了滇中城市群的发展,滇中城市群的发展也给云南省的发展带来了一定的推动作用,但是这个推动作用与预期的增长之间还存在较大的差距。

  中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮指出,滇中城市群4个市州,云南省总共16个市州,滇中城市群在2012年GDP占比云南省58%,可见滇中城市群对云南省GDP贡献较大。但是,从滇中城市群整体的GDP增长速度与云南省的相比较来看,滇中城市群的增长呈现较稳定的增长,并没有突显出作为云南省的重心迅速发展的势头。

  扈志亮还指出,滇中4个市州的经济发展极不均衡,昆明的GDP遥遥领先其余3市州,从表1各组指标数据之间的差距就可以看到经济发展之间的不均衡。其次,云南省的工业结构,尤其是轻工业结构不够多元化,在整个轻工业占工业的48%

  中,烟草就占据工业38%的比重,那么其他轻工业只占工业的10%,这样的结构是需要调整的。而滇中城市群的产业结构雷同,并没有以一个大区域去作产业方面的整体规划,从而造成多个产业重复建设,不仅没有形成规模效应,反而造成内部强烈竞争,没有对外形成产业竞争力。此外,经过研究得出昆明、曲靖、玉溪和楚雄在产业结构、产业竞争力方面的结论(见表2),昆明作为4个市州的核心也缺乏有效的带动作用,反而曲靖的产业竞争力和产业结构要优于昆明市。因此,在云南省的重心滇中城市群在布局一个重点发展区域,有利于改进滇中城市群产业结构较弱、产业竞争力不强的现状。

  中投顾问《2013-2017年云南省投资环境分析及前景预测报告》指出,滇中产业新区的目标则是再造一个“经济昆明”。力争滇中产业新区能实现工业销售收入5000亿元,工业增加值1400亿元,现代服务业增加值500亿元,实现三次产业生产总值2200亿元以上。在“十二五”以及其后几年间,增加一个相当于现在昆明市的经济总量,达到全省GDP的10%,通过产业发展聚集城镇人口100万以上,成为云南省高水平规划建设、环境优美的产业新城。未来几年内,云南滇中产业新区将会新增超过1000亿元资金的投入支持,这笔巨资将注入滇中产业新区基础设施建设、中高端产业发展以及新型城镇化的推进中。

  转自:http://www.ocn.com.cn/info/201307/touzi161418.shtml
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