在城镇化进程不断加快的背景下，农村集体用地流转、宅基地制度改革等话题不断升温。业界认为，在盘活存量土地，提高土地利用效率的初衷下，新一轮土地改革的核心在于打破土地二元结构限制。据《每日经济新闻》记者了解，国土部门今年工作重点之一也在于此，集体土地确权、流转试点等工作也在各地展开。