垄断首先是一个技术问题，自然垄断不需要规制。只有基于行政权力的垄断才带来罪恶

回答这个问题，需要看角度，浅薄点，垄断的成因有：1、独家厂商控制了某种商品的全部资源或基本的生产资源的供给；2、独家厂商具有生产某种商品的专利权；3、ZF的特许；4、自然垄断。
高深的说法，成因有：1、最低效率规模，即相对于需求的规模，使平均成本实现最小化的产量，如果最低效率规模——使平均成本实现最小化的产量水平——相对于市场的规模较大，那我们可以预计这里适合垄断；2、行业中的几家厂商可能会串谋限制产量，以图提高价格，从而增加利润。
希望对你有帮助。